3月13日下午,金融監管總局黨委召開擴大會議時表示,要扎實開展推動兩會精神落實相關工作。認真做好《政府工作報告》任務分解,明確責任單位和辦理時限,抓好督查督辦。牽頭部門要盡責抓總,蹄疾步穩加快推進。參與部門要樹立“一盤棋”意識,主動擔當,強化協同。
3月12日,國務院常務會議討論通過了《國務院2024年重點工作分工方案》,提出各部門、各單位要增強“時時放心不下”的責任感,切實轉化為“事事心中有底”的行動力,充分調動各方面積極性,進一步提振干事創業精氣神,推動各項工作落地落實。要細化實施舉措,將各項重點工作和各部門的責任落到具體實施辦法和政策舉措上。要加強協調配合,牽頭部門要主動溝通協調,參與部門要密切配合支持,確保同向發力、形成合力。
此次金融監管總局黨委擴大會議還著重強調了四方面的內容:要有力有序防范化解金融風險,要堅決做到監管“長牙帶刺”、有棱有角,要持續提升服務實體經濟質效,要持之以恒深化全面從嚴治黨。
3月11日,金融監管總局局長李云澤在兩會“部長通道”接受采訪時表示,金融監管總局將圍繞兩會精神,切實當好執行者、行動派、實干家,堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署、監管見行動、金融出實效”。
有力有序防范化解金融風險
“防范化解金融風險,事關國家安全、發展全局、人民財產安全,是實現高質量發展必須跨越的重大關口。作為金融監管部門,防范化解金融風險,也是我們的首要職責?!崩钤茲稍趦蓵安块L通道”接受采訪時表示。
對于如何有力有序防范化解金融風險,金融監管總局黨委擴大會議強調,要全力推進中小金融機構改革化險,有計劃、分步驟開展工作,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。促進金融與房地產良性循環,加快推進城市房地產融資協調機制落地見效,提高項目“白名單”對接效率,一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求,大力支持保障性住房等“三大工程”建設,促進構建房地產發展新模式。配合防范化解地方債務風險,指導銀行保險機構按照市場化方式開展債務重組、置換。
中小金融機構、房地產、地方政府債務三大風險是中央金融工作會議和政府工作報告提及的重點。
央行《中國金融穩定報告(2023)》顯示,2023年第二季度金融機構評級為8-D級的機構337家,資產規模6.63萬億元,占參評機構總資產的占比1.72%。李云澤認為,雖然一些地方存在高風險中小金融機構,但無論總體數量還是個體規模,在整個金融業中占比都很低,而且我們正在積極會同相關地方黨委政府精準施策,有力有序地推動風險化解。
“隨著當前經濟形勢變化和金融市場不斷演進,中小銀行普遍面臨資本實力較弱、抗風險能力不強、盈利能力和資產質量提升承壓等亟待解決的問題,中小銀行改革化險已成為迫在眉睫的工作任務?!币晃恢行°y行董事長對21世紀經濟報道記者表示,并建議加大銀行不良資產處置的政策支持,如適度拓寬呆賬核銷稅務減免適用范圍、支持中小銀行采用發行特殊再融資債券(SPV)或資產互換等創新模式快速剝離不良資產等。
金融監管總局農村中小銀行監管司此前表示,將統籌目標導向和問題導向,一體推進農村中小銀行改革化險,堅持以改革增活力、以發展解難題、以增量盤存量,通過改體制、轉機制、強管理、增動能,全面提升農村中小銀行發展質效,增強農村金融服務適應性和競爭力?!耙恍幸徊摺敝贫L險處置方案,積極探索拓寬風險處置資源,合理運用各項處置工具和措施,在穩定大局前提下扎實穩妥化解風險,維護農村中小銀行持續穩健運行。
在房地產項目“白名單”方面,2月29日上午,住建部、金融監管總局聯合召開城市房地產融資協調機制工作視頻調度會議披露,截至2月28日,31個省份276個城市已建立城市融資協調機制,共提出房地產項目約6000個,商業銀行快速進行項目篩選,審批通過貸款超2000億元。并表示將建立聯合調度、及時通報機制,定期通報各省和城市的融資需求落實情況。
在“三大工程”建設方面,日前國家開發銀行、農業發展銀行先后召開服務推進會,金融監管總局有關負責人出席會議,希望大型銀行進一步提高政治站位、堅守職能定位、加強聯系溝通、嚴守風險底線,切實統籌發展和安全,嚴格依法合規,強化授信和風險管理,堅持市場化、法治化原則,持續健全風險管理機制,確保資金安全。
持續提升服務實體經濟質效
對于如何持續提升服務實體經濟質效,金融監管總局黨委擴大會議強調,要全力做好“五篇大文章”,暢通資金資本資產“三資”循環。把服務新質生產力作為關鍵著力點,加大對建設現代化產業體系的金融支持,助力培育新興產業、未來產業,支持傳統產業轉型升級。積極促進新型消費和傳統消費,加大對國家重大工程、重點項目的資金供給,提供更有針對性的外貿金融服務。推動小微、民營企業貸款增量擴面。有力服務民生保障,加快補齊第三支柱養老短板,積極發展農業保險、巨災保險,持續提升保險保障能力。
“五篇大文章”首次提出于2023年10月底召開的中央金融工作會議,即科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融。
金融監管總局政研司此前表示,將全力以赴支持中國式現代化建設,突出做好“五篇大文章”,包括積極開展對金融服務重大戰略、重點領域和薄弱環節的政策研究。聚焦國家重大戰略優化金融供給,助力實施區域協調發展戰略,服務建設現代化產業體系,推動深化制造業金融服務,更好支持擴大內需。聚焦難點堵點提升科技金融服務質效,推動完善全方位多層次科技金融服務體系,引導更多金融資源用于促進科技創新,支持新質生產力發展等。
自“五篇大文章”提出以來,各金融機構積極布局落實。21世紀經濟報道記者從光大銀行了解到,該行第一時間按照中央金融工作會議決策部署以及監管部門政策要求,專題研究部署,明確牽頭部門,細化落實舉措,陸續推出科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五項工作方案??萍冀鹑?、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融牽頭部門分別為公司金融部/戰略客戶部、風險管理部、普惠金融事業部/鄉村振興金融部、零售與財富管理部、數字金融/云生活事業部。
科技金融位居“五篇大文章”之首,而服務新質生產力是服務高質量發展的關鍵著力點。為此,金融監管總局已出臺了《關于加強科技型企業全生命周期金融服務的通知》,共十七條措施,主要從持續深化科技金融組織管理機制建設、形成科技型企業全生命周期金融服務、扎實做好金融風險防控、加強組織保障和政策協同等方面,對做好科技創新金融服務提出了工作要求。
“正在研究以金融資產投資公司為平臺,擴大股權投資試點范圍,進一步加大對科創企業的支持力度?!?月11日,李云澤在“部長通道”上回答南方財經全媒體集團記者提問時表示。
日前,工商銀行召開金融服務新質生產力座談會,并表示把服務新質生產力作為主責主業,將在育新興、促轉型、增動能、聚人才等方面持續用力,與社會各界加強溝通交流、深化務實合作,積極探索金融服務新模式新路徑,助力因地制宜發展新質生產力,努力當好金融服務新質生產力的先行者、示范行。
責任編輯:王超
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