今年是中華人民共和國成立75周年，是實現 “十四五”規劃目標任務的關鍵一年。政府工作報告提出，要持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，具體包括大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力等十大任務。

“我們將按照政府工作報告的部署，持續深化金融供給側改革，做好五篇大文章，為經濟高質量發展提供更有力的金融支持?！?月11日，國家金融監管總局局長李云澤在十四屆全國人大二次會議第三場“部長通道”上回答南方財經全媒體集團記者提問時表示，主要做三方面的工作：一是服務新質生產力，二是服務有效需求，三是服務民生保障。

具體來看，李云澤披露了當前金融監管總局正在研究和部署的多項政策措施，包括正在積極研究以金融資產投資公司為平臺，進一步擴大股權投資試點范圍；正在研究降低乘用車貸款首付比，進一步優化新能源車險的定價機制；正在部署普惠金融專項行動，推動小微貸款增量擴面下沉等等。

防控風險是金融工作的永恒主題。李云澤表示，作為金融監管部門，防范化解金融風險是金融監管總局的首要職責，“我們要樹立正確的風險觀，用發展的眼光看待風險，用辯證的思維審視風險，在服務經濟社會高質量發展的進程中，實現金融自身的高質量發展?！?/p>

全力支持科技創新

去年12月召開的中央經濟工作會議強調，今年要圍繞推動高質量發展，突出重點，把握關鍵，扎實做好經濟工作，其中“以科技創新引領現代化產業體系建設”居首位。今年的政府工作報告也將“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”列為十大任務之首。

李云澤回答南方財經全媒體集團記者提問時表示，服務新質生產力，這是金融支持高質量發展的關鍵著力點。金融監管總局將全力支持科技創新，今年1月份已經專門印發文件，為科技創新企業提供全生命周期的金融服務，同時正在積極研究以金融資產投資公司為平臺，進一步擴大股權投資試點范圍，進一步加大對科創企業的支持力度。

今年1月12日金融監管總局發布的《關于加強科技型企業全生命周期金融服務的通知》，共十七條措施，主要從持續深化科技金融組織管理機制建設、形成科技型企業全生命周期金融服務、扎實做好金融風險防控、加強組織保障和政策協同等方面，對做好科技創新金融服務提出了工作要求。

李云澤還表示，金融監管總局將全力支持綠色發展，進一步豐富綠色信貸、綠色保險、綠色租賃、綠色信托等多元化的產品服務體系，助力綠色低碳轉型；全力支持未來產業和新興產業，同時也要積極助推傳統產業數字化、智能化轉型，塑造發展的新動能新優勢。

對于如何服務有效需求，李云澤從消費、投資、外貿三方面進行了闡述。消費方面，李云澤表示，將指導金融機構積極促進新型消費，擴大傳統消費，支持消費品以舊換新，正在研究降低乘用車貸款首付比，同時進一步優化新能源車險的定價機制，助力汽車走進千家萬戶；投資方面，會進一步加大對重點工程、重大項目的資金供給，同時進一步推動落實城市房地產融資協調機制，積極支持保障房等“三大工程”建設；外貿方面，積極支持新能源汽車等“新三樣”出口以及海外倉布局，為他們提供更有針對性的綜合金融服務，同時逐步擴大出口信用保險的覆蓋面。

對于如何服務民生保障，李云澤講解了普惠金融、養老健康、防災減災三方面的規劃。普惠金融方面，李云澤表示，金融監管總局正在部署普惠金融的專項行動，推動小微貸款增量、擴面、下沉，同時一視同仁加大對民營企業的支持力度；養老健康會盡快補齊第三支柱短板，進一步豐富養老金融產品供給，加快發展長期護理險等健康保險，同時針對快遞小哥以及網約車司機等靈活就業群體，鼓勵保險機構打造專屬的保險產品；防災減災方面會進一步擴大農業險的覆蓋面，同時因地制宜發展巨災保險，也會進一步加大災后重建的支持力度。

“要把握形勢、鼓足干勁，積極出臺有利于提振信心和預期的政策措施。要圍繞中心、服務大局，在黨和國家工作大局中找準定位、明確方向，確保監管工作最終效果符合黨中央決策意圖?！?月19日，金融監管總局黨委召開擴大會議傳達學習國務院第三次全體會議精神時表示。

風險防控重點在提升“四性”

防控風險是金融工作的永恒主題。中央經濟工作會議指出，要統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生系統性風險的底線。

自成立以來，金融監管總局沉著應對各類風險挑戰，持續有效防范化解重點領域風險，中小金融機構改革化險步伐加快，農信社改革有序推進。一批高風險機構得到穩妥處置，打擊非法金融活動取得新的成效。在2024年工作安排中，金融監管總局的首要任務是“全力推進中小金融機構改革化險，把握好時度效，有計劃、分步驟開展工作。健全金融風險處置常態化機制，落實機構、股東、高管、監管、屬地、行業六方責任，推動形成工作合力?！?/p>

李云澤表示，作為金融監管部門，防范化解金融風險是金融監管總局的首要職責。對于當前風險防控怎么辦，李云澤表示，當前重點在提升"四性"上狠下功夫。

一是“前瞻性”，就是下好先手棋，打好主動仗。金融監管總局將進一步健全涵蓋源頭治理、早期糾正、恢復處置的全流程防控機制，做到對風險早識別、早預警、早暴露、早處置。同時，會進一步加快監管大數據平臺建設，打造千里眼、順風耳，進一步提高監管的數字化、智能化水平。

對于監管大數據平臺，金融監管總局科技監管司曾撰文表示，對監管大數據平臺進行全面升級，建設“智慧監管平臺”，作為推進數字化智能化監管的主要科技載體，打造兼具信息展示、智能分析、流程管控、智慧決策的一體化科技平臺。

二是“精準性”，就是把握實質風險，解決實際問題。金融監管總局將因地制宜、分類施策、精準拆彈，積極化解存量，堅決遏制增量，打好攻堅戰和持久戰，持續推動高風險中小金融機構改革化系統。同時，也會把握好防范處置金融風險的時度效，防范出現處置風險的風險，確保經濟社會大局穩定。

“雖然一些地方存在高風險中小金融機構，但無論總體數量還是個體規模，在我國整個金融業中占比都很低，而且我們正在積極會同相關的地方黨委、政府精準施策，有力有序推動風險的化解?！崩钤茲杀硎?。

三是，“有效性”，就是堅持強監管嚴監管，全面強化“五大監管”。將著力推動金融監管基礎法制建設，加快彌補制度的短板弱項，全面提升監管的執法效能，尤其緊盯“關鍵事”“關鍵人”“關鍵行為”，嚴肅查處破壞金融穩定、破壞市場秩序、造成重大風險的違法違規問題。

四是，“協同性”，就是推動形成監管合力，依法將所有的金融活動納入監管。金融監管總局將牽頭建立監管責任歸屬認領和兜底監管機制，推動落實“管行業必須管風險”“管合法更要管非法”相關工作要求，同時進一步加大與地方黨委、政府的協調聯動，真正做到同責共擔、同題共答，同向發力。

“金融監管總局牽頭建立兜底監管機制。這是實現全覆蓋的重要制度性安排，是黨中央明確部署的重要任務，我們責無旁貸，堅決用鐵肩膀扛起重擔子?！比ツ?2月，李云澤接受采訪時曾表示。

責任編輯：王超