利好政策接連出臺，數字經濟迎來大爆發。今日收盤，數字經濟方向依舊活躍，中證數字經濟主題指數漲0.78%，通信、計算機行業領漲；個股方面，新炬網絡3連板，南凌科技20CM漲停，南興股份、佳力圖漲停，杰創智能、迪普科技、佳華科技漲超10%。

▍利好政策頻出催化數字經濟行情

近期，數字經濟領域正掀起一波主題行情。今年以來，計算機、通信分別上漲21.71%、21.13%，居申萬二級行業漲幅前五，相較滬深300的3.89%漲幅，超額收益顯著。

市場普遍認為，本輪數字經濟板塊上漲主要是受到頂層設計層面政策催化，另一方面，近來ChatGPT撬動了AI產業化新場景，也助推了數字經濟發展。

7日下午，根據國務院關于提請審議國務院機構改革方案的議案，組建國家數據局，負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等，由國家發展和改革委員會管理。

正在進行的全國兩會，政府工作報告中，在加快建設現代化產業體系方面，提出大力發展數字經濟，涉及新型基礎設施、數據資源、產業創新等多個方面。

從近日印發的《數字中國建設整體布局規劃》（下稱“《規劃》”）看，提出要做強做優做大數字經濟，第一次明確數字中國建設按照“2522”整體框架進行布局，包括數字基礎設施、數據要素、數字安全、數字技術等方面。

可以看到，數字經濟已上升到頂層設計，而且政策指引也更加重視落地建設。

在接受記者采訪時，中國數實融合50人論壇智庫專家、國研新經濟研究院創始院長朱克力表示，這些政策的出臺，體現了我國對數字化發展的高度重視和戰略部署，為了適應數字時代的發展需求和挑戰，構建更加完善的數字治理體系和生態環境。

尤其是《規劃》中明確，將數字中國建設工作情況作為對有關黨政領導干部考核評價的參考。朱克力認為，未來或將開展從多方面進行工作考核，如建立健全數字中國建設統籌協調機制；開展數字中國發展監測評估，建立健全數據采集、分析、反饋、應用等工作機制；以及發揮財政資金的引導作用，做資金投入。

落實到一線，朱克力稱，相關部門或將制定符合本地區本部門實際情況的數字化發展規劃和行動方案，并按時完成目標任務。

更為具體的，可能會加強數字基礎設施建設和數據資源管理，提高數據開放共享水平和利用效率；還包括推進數字技術與經濟社會各領域深度融合，打造一批具有示范效應的數字化轉型項目和平臺，以及一級強化數字技術創新能力和數字安全保障能力，培育一批具有自主知識產權的核心技術和產品等。

▍數字基建、數據產業將迎發展先機

數字經濟包含眾多細分行業，每一個細分方向都對應著一定的市場空間，那么，各細分領域潛力如何？哪些行業又將迎來發展先機？

從《科創板日報》記者約訪的行業群體來看，5G、算力、云計算等數字基礎設施，數據要素市場、數據產業將迎來發展先機；更大范圍來看，圍繞數字產業化的信創、網絡安全、人工智能等領域，產業數字化如智能汽車、工業軟件、能源IT、醫療IT等，也將受益。

從最新的國家數據局組建而言，浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林告訴記者，此舉對于大數據基礎產業，包括數據的收集、存儲、處理、清洗、預標注等將產生最為直接的推動作用；對數據應用層面的大數據產業和人工智能產業發展產生積極影響；在數據支撐的算力和算法領域，也會有助推，算力就包括終端算力的智能芯片和云端算力的智算中心，數據中心等等。更長遠來看，未來ICT設備產業將因此受益。

再比如前述提到的《規劃》，明確了數字中國建設按照“2522”整體框架進行布局，具體部署就落實到了數字基礎設施、數據要素、數字安全、數字技術這些方面。

朱克力認為，隨著《規劃》的實施落地，數字基礎設施、數據資源、數字技術創新、數字安全、數字化發展環境、數實融合、數字治理等方面都將迎來機會。例如，在數字基礎設施方面，5G、IPv6、算力等網絡設施建設將帶來巨大的市場空間和投資需求，云計算、數據中心等領域將迎來新一輪投資和擴容，相關企業有望受益于市場需求增長。

天風國際則認為，未來隨著具體的扶持和支持的政策出臺，三條主線將會比較明晰：一是數字產業化主線，圍繞國產化布局，核心領域包括信創、半導體、云計算、人工智能選裝；二是產業數字化主線，圍繞數字賦能、傳統產業技術變革，核心領域包括智能汽車、工業軟件、能源IT、醫療IT等；三是數字新基建主線，圍繞項目配套加速落地，核心領域如智慧城市、智慧交通、鄉村振興、數字鄉村等。

▍打造核心競爭力、發力自主可控性是關鍵

在國家重視、政策鼓勵的大背景下，市場觀點普遍認為，數字經濟不是短期的議題，而是長期的發展方向，應立足于中長期維度看待。不過，數字經濟的發展是持續的、漸進的，但資本市場，可能出現大幅擴張和過分演繹的預期，并導致估值持續高企。

發展數字經濟，無論是產業數字化還是數字產業化，落地是一個復雜且高成本的過程，從行業來看，在《科創板日報》記者約訪的從業人士群體中，有人表示，目前的落地實踐還存在一些短板。

以數據要素為例，從前期的數據采集、存儲、加工、流通、分析，再到后期的明確價值、確權，再到市場配置，是一個巨大的生態圈建設，相關主體錯綜復雜，如何打破數據孤島？數據標準如何統一？如何防范數據交易安全風險？這些問題都是數字經濟發展過程中，市場憂慮所在。

洞見科技長期致力于政務、金融、能源等行業的數據安全智能服務，公司創始人、董事長姚明就告訴《科創板日報》記者，加快企業數字化改造，能夠進一步豐富企業數據資源生態，但只有企業與企業之間的數據充分共享和流通起來，才能充分釋放數據要素價值。但是，在數據共享與流通的過程中，如何保障數據安全，關系到民眾隱私和社會穩定，是當前數字經濟健康發展的重要挑戰。

“目前，以安全多方計算和聯邦學習為代表的隱私計算技術，被視為既能保障數據安全又能促進數據開放的技術最優解?！币γ鞅硎?，但“由于隱私計算技術本身的復雜性和敏感性，往往對企業的技術認知能力要求較高，并且其對算力和網絡的升級要求，也會給企業造成一些先期投入的成本壓力?！?/p>

再如數字基礎設施建設，一名中國移動工作人員告訴記者，從其服務的工業、能源行業網絡部署情況來看，大企業雖有財力自建IDC數據中心，但是多數企業尤其是中小企業網絡化程度還不高，智能化水平也不足，數字化的路還比較長。

而在更核心的數字技術創新能力上，算力的關鍵——芯片，尤其是高端芯片，目前是一個眾所周知的瓶頸。

朱克力告訴記者，核心技術受制于人、關鍵領域缺乏突破、創新生態不完善，會導致數字經濟缺乏核心競爭力和自主可控性，面臨外部壓力和挑戰。在社會層面，他還提到，一些欠發達地區和農村地區，網絡覆蓋、數據中心、云計算等方面還存在較大差距，數字基礎設施建設不足，可能會影響數字經濟的普惠性和包容性，導致數字鴻溝加劇。

盡管當下挑戰仍存，但多數行業人士均表示，隨著相應政策指引陸續出臺，數字經濟發展，“整體而言，機會大于挑戰”。

責任編輯：王超