中國金融市場繼續開放的信號從博鰲向世界傳遞。

“銀行、證券、保險業對外資全面放開市場準入正在加快推進，外資銀行業務范圍大幅擴大，對外資證券公司和保險經紀公司業務范圍不再單獨設限，征信、信用評級服務、銀行卡清算和非銀行支付的準入限制大幅放寬?！眹鴦赵嚎偫砝羁藦?月28日在博鰲亞洲論壇開幕大會上的主旨演講中表示，中國將持續擴大金融業對外開放，并表示這些措施今年將大力度落實。

李克強同時稱，將進一步便利外商投資企業舉辦創業投資、設立投資性公司，完善外國投資者對上市公司戰略投資、并購境內企業的相關規定。推進債券市場對外開放，完善相關政策，為境外投資者投資和交易中國債券創造更便利的條件。

就外界高度關注的外商投資法，李克強表示目前已啟動配套法規、規章制定工作，以細化外商投資法確定的主要法律制度，形成可操作的具體規則。該項工作將在年底前完成，確保明年1月1日與外商投資法同時實施。

銀行、證券、保險全面放開市場準入

開放的高層聲音不斷傳來。在3月25日的中國發展高層論壇上李克強曾表示，中國仍然是世界上最大的發展中國家，實現現代化還有很長的路要走。40年來中國經濟發展取得的巨大成就得益于開放，是開放帶動了改革，所以中國開放的大門只會越開越大。

中國以開放的態度擁抱外資，具體到金融開放領域，李克強在此次博鰲論壇上表示將繼續擴大服務業特別是金融業的開放，銀行、證券、保險業對外資全面放開市場準入。

“外資銀行業務范圍大幅擴大，對外資證券公司和保險經紀公司業務范圍不再單獨設限，征信、信用評級服務、銀行卡清算和非銀行支付的準入限制大幅放寬，這些舉措今年要有比較大的力度落實到位?！崩羁藦姺Q。

事實上，部分金融領域在近期已經加快了開放腳步。3月27日，銀保監會繼2018年批準7家外資銀行和保險法人機構設立申請后，又批準3項市場準入和經營地域拓展申請，分別為：中英合資恒安標準人壽保險有限公司籌建首家外資養老保險公司恒安標準養老保險有限責任公司、美國安達集團增持華泰保險集團股份有限公司股份、香港友邦保險公司參與跨京津冀區域保險經營試點。

去年4月28日，證監會發布《外商投資證券公司管理辦法》，符合條件的境外投資者可根據辦法和服務指南的要求，向證監會提交變更公司實際控制人或者設立合資證券公司的申請材料。12月，瑞銀集團宣布持股瑞銀證券的比例為51%，成為了第一家外資控股券商。

中國人民銀行行長易綱在中國發展高層論壇上也指出，擴大金融業對外開放是我國的自主選擇，這既是金融業自身發展的需要，也是深化金融供給側結構性改革、實現經濟高質量發展的內在要求。未來，要適應不斷提升的金融業開放水平，進一步完善我國金融風險防控體系。

債市開放提速

債券市場對外開放也是金融業擴大開放的重要一方面。

我國債市開放從2005年起步，經歷了引入境外發債主體、境外投資主體和實現內地與香港互聯互通合作的債券通等，進入2019年，開放步伐也在加速。

人民幣計價的中國國債和政策性銀行債券將從4月1日起被納入彭博巴克萊全球綜合指數，并將在20個月內分步完成。被完全納入該指數后，人民幣計價的中國債券將成為繼美元、歐元、日元之后的第四大計價貨幣債券。

我國債市將首次被納入全球主要債券指數，將為國內債市帶來持續強勁的配置力量，也將吸引越來越多的境外投資者參與到中國債券市場中，還會增加中國債券和國際債券價格的聯動性。

根據截至1月24日的統計數據，將有363只中國債券被納入彭博巴克萊全球綜合指數，完全納入后，將在該指數54.07萬億美元的市值中占比達6.03%。天風證券稱，目前，跟蹤該指數的被動資產管理規模約2萬億美元，考慮中國市場納入之后占比4.5%~6%，將會為中國債券市場帶來900億~1200億美元的資金流入。

摩根大通、富時羅素也都表示旗下主要債券指數考慮將中國納入。其中，富時羅素2019年3月稱將于9月宣布是否將中國以人民幣計價的政府債券納入其主權債務的旗艦指數中，并表示可能會在今年年底前進行對中國信用債的考量。

渣打銀行（中國）有限公司金融市場部總經理楊京日前對第一財經記者表示：“我們預計在2020年，中國債市將先后被納入其他兩大指數。這意味著到2021年的中國債券將被完全納入三大債指，被動資金流入有望達到2860億美元?！?/p>

數據顯示，截至2018年底，中國債券市場存量規模達86萬億元。其中，境外投資者持債規模近1.8萬億元，同比增長46%。從進入機構數量看，2018年參與中國銀行間債券市場的境外機構數量增加了380家，達到1186家，而在2013年，參與我國銀行間債市的外資機構數量僅為138家。

責任編輯：Rachel