中國銀監會15日宣布，將首次對中國國家開發銀行、中國進出口銀行和中國農業發展銀行等三大開發性政策性銀行實施“一行一策”監管。

　　上述三家開發性政策性銀行是在1994年中國深化金融體制改革的背景下，由國務院批準成立的。截至今年9月末，三家銀行資產總額達25.12萬億元（人民幣，下同），各項貸款17.41萬億元，在服務“一帶一路”建設、京津冀協同發展、易地扶貧搬遷等國家經濟社會重點領域和薄弱環節上均作出重要貢獻。

　　銀監會當日在北京舉行發布會，公布了分別針對三家銀行的三個監督管理辦法。銀監會政策性銀行監管部主任周民源表示，過去20多年來官方均參照商業銀行對開發性政策性銀行進行監管，此舉已難以適應改革發展要求，迫切需要將監管實踐中的良好做法與國際先進經驗結合，從法規層面進行全面梳理總結，彌補相關制度短板。

　　據介紹，此次三個辦法均包括市場定位、公司治理、風險管理、內部控制、資本管理、激勵約束、監督管理等九方面內容，同時根據三家銀行職能定位、經營管理的不同特點，制定了一些個性化監管要求。一方面突出三家銀行的開發性政策性金融共同特色，另一方面針對不同銀行經營管理中的重點環節、薄弱環節提出相應要求。

　　此外，辦法還進一步明確了三家銀行堅守開發性政策性金融的定位。其中，國開行重點發揮中長期投融資作用，加大對經濟社會重點領域和薄弱環節的支持力度；進出口銀行重點支持外貿發展、對外開放、國際合作、“走出去”等；農發行主要服務國家糧食安全、促進農業農村現代化、改善農村基礎設施建設等領域。

　　周民源指出，相關舉措將有利于構建中國開發性政策性銀行監管規制體系和依法行政機制，規范相關銀行監管標準、程序、行為，增強有效監管能力；同時有助于促進開發性政策性銀行持續提升風險管控和經營管理水平，令其充分發揮服務國家戰略和薄弱領域，支持國民經濟健康發展的重要作用。

責任編輯：韓希宇