昨天（2月11日），房地產稅的消息再一次走紅，起因是國務院出臺《關于創新政府配置資源方式的指導意見》出臺實施，其中明確提到“支持各地區在房地產稅、養老和醫療保障等方面探索創新”。于是被過渡的解釋成了房地產稅快來了，2017年房價終于要跌了。

其實，這個指導意見，明確的只是地方政府是推動房地產稅的主體，換句話說房地產稅可能會因城施策，這也是比較科學的做法。例如美國就是各州稅率不同，稅率最高的州在新澤西，最低的州是路易斯安那，平均下來房地產稅率是1.1%左右。越富裕的地方，收入越多的州，房地產稅率就越低，比如大家熟悉的加州，稅率只有0.74%，而就業和教育比較好的弗吉尼亞也是這個數字，當然美國是聯邦，所以稅收并不相同，比如沒有個稅的德州，稅率就會高很多。

而在中國，稅收制度一樣，但房價差別巨大，除了幾十個城市房地產明顯泡沫之外，更有數百個城市房地產根本賣不掉，出現了嚴重的產能過剩，所以你在北京和鄂爾多斯實行一樣的房地產稅率是沒有道理的。也不利于一二線城市去泡沫，四五線城市去庫存開稅源。所以這才鼓勵地方積極研究，等待一聲槍響，然后各地各玩各的。

那么這聲槍響是什么呢？這就是房地產稅的立法，大家也都說了，由于房地產我們并不是產權，而是只有70年的土地使用權，沒有產權怎么征財產稅？還有開發商已經繳納的土地出讓金該怎么算？這些都存在嚴重的法律障礙，而是法律問題就必須通過人大，本屆人大2017年到期，所以最快的結果2017年完成房地產稅的立法工作，而如果這界人大不積極，完全可以只提個案子，然后留給下屆來解決。本來這種拖延癥的可能性極大，但自打去年10月調控之后，房地產的風向一夜之間就不同，我們提出了房子是用來住的不是用來炒的主旨思想之后，各地各部門的態度明顯發生轉變，以前藏著掖著能拖就拖的房地產調控，現在明顯積極了許多，甚至有些政策明顯超預期。那么這就讓2017年這屆人大完成立法工作的可能性大增。畢竟只要想干，沒有完不成的工作，重點看想不想，而只要領導想干了，底下人一定想干，而且想干好，盡快干好。這段時間也不斷的傳小道內幕，說這事已經定完了，很快就能推出了，但本著不信謠不傳謠的態度，我們還是要客觀一些。

也就是說，房地產稅即使有最樂觀的情況，2017年也不可能推出來，能完成立法，掃除法律上的障礙，這就已經是最快進展了。2018年再討論一下，2019年出臺是比較大概率的事情，由于稅制改革牽扯面太大，不能光看好的東西，有用的東西，還要充分分析副作用，所以這個東西肯定還是相當慎重的。

那么房地產稅能不能降房價呢？有專家舉了美國的例子，說房地產稅并不能壓低房價，甚至還會推升房價，這完全就是臆測了，畢竟美國和中國房價所處的階段不同，一個年輕人每天跑10公里是鍛煉身體，一個80歲老頭每天十公里就是作死。所以并不能一概而論，人家房價合理，最高的時候房價收入比也就10倍，美國人10年買房就算是泡沫了，而我們呢，幾個重點現在已經到了30-40年，而且我們自有住房率高達90%，美國才60%多，至于城鎮化的問題，其實我們數字被嚴重低估了，從春運就知道6億遷徙人口，這部分人都進入了城市，所以我們的城市化率其實應該也到70%了，只是因為戶籍限制落不了戶，所以統計不上。

但這些人平?；揪驮诔鞘谐鰶]了，所以房地產稅會以最嚴厲的手法打擊投機炒作行為，那么投機的多不多呢，這個不用數據，相信每個人身邊都有無數鮮活的案例。當他們持有成本大幅增加的時候，必然只有兩個選擇，一個拋售，這就會壓低房價，另一個就是出租，當空置房大量涌入租房市場，肯定會壓低租金，至于能不能把房地產稅轉嫁給租客，想什么呢？租房市場是以收入決定的，與房價無關。你去比較北京上海等幾個主要城市的租金漲幅就知道，基本上跟每年的工資增長同步。北京只有在奧運前后有過一次大幅的波動，其他時候幾乎完全吻合。拿去年來說租金漲了6-8%，而房價漲了30-40%，這兩個東西一點關系都沒有。所以，房地產稅不但不會轉移給租客，反而能加大租房供給，原來可租可不租，為了保證家具和裝修完好，他寧可不租，而一旦收稅，不租就意味100%的損失，所以會逼迫20%的空置房，絕大多數涌向租房市場。

當然說一千道一萬，還要看他怎么收，如果還是按照上海和重慶的方式，基本就沒效果，因為門檻太松，而如果按照美國模式，必定能帶來完全不一樣的景象，有望徹底扭轉房產炒作的預期。真正做到房子是用來住的，不是用炒的。

責任編輯：王超