《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》19日重磅發布?！兑庖姟分赋?，民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。

財聯社注意到，《意見》共分八大類31條，包括持續優化民營經濟發展環境、加大對民營經濟政策支持力度、強化民營經濟發展法治保障、著力推動民營經濟實現高質量發展、促進民營經濟人士健康成長、持續營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍、加強組織實施等。

在優化民營經濟營商環境上進行大手筆的調整

上海財經大學公共政策與治理研究院首席專家楊暢對財聯社表示，民營經濟對于整體經濟發展以及社會穩定至關重要。改革開放以來，民營經濟從小到大、由弱到強，在創造就業、促進創新、增加稅收等方面發揮了不可替代的作用（貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量），構成我國實現經濟快速發展奇跡的重要推動力量。

浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林對財聯社記者表示，《意見》的確是民營經濟領域的大政策，可以看出《意見》聽取了民營企業家和各方的意見，在優化民營經濟營商環境上進行大手筆的調整，這份《意見》內容也包羅萬象，涉及到民營企業家所面臨的焦慮點，并做出了完善的應對。

楊暢表示，現階段，民營經濟呈現出短期信心偏弱的跡象，體現在近期經濟數據上，例如6月民間固定資產投資，根據累計數據折算后當月同比下降0.6%，連續3個月同比負增長；又如5月工業企業利潤數據中的私營企業利潤，根據累計值折算后當月同比下降17.1%，連續4個月同比負增長?！懊駹I經濟相關數據偏弱，一方面受下游需求相對偏弱等因素的影響；另一方面或也存在發展預期不穩定等因素的擾動。由于民營經濟短期表現偏弱，進一步影響了經濟總量和勞動就業等數據的表現?！?/p>

楊暢進一步分析，現階段，從中央層面對民營經濟予以更加明晰的定位，有利于穩定發展預期。一般來講，市場主體是根據未來預期來做出經營決策的，影響企業預期的首要因素就是政策是否連貫、是否可預期?！兑庖姟访鞔_提出，“民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量”，從根本定位上對民營經濟予以明確，有利于穩定民營經濟的發展預期。

四大亮點值得關注

盤和林表示，《意見》有四大亮點值得關注。

亮點一：“強化制止濫用行政權力排除限制競爭的反壟斷執法”。這一點的提出相當的及時和必要，且提出的角度也正好迎合了當前很多民營企業的焦慮點。

亮點二：“鼓勵民營企業盤活存量資產回收資金”。當前部分民營企業存在經營困難，而重整重組能夠為這類企業找到一條出路。

亮點三：“防止和糾正利用行政或刑事手段干預經濟糾紛，以及執法司法中的地方保護主義”。這一條優化了法治環境，壯大了民營企業家的信心。

亮點四：“嚴格落實知識產權侵權懲罰性賠償、行為保全等制度”。我一直在呼吁懲罰性賠償，而過去知識產權侵權集中在損失賠償，金額較小，未來知識產權保護的力度將有效提高。

盤和林表示，《意見》亮點還有很多，這也是當前振興民營經濟的重要文件，思路清醒，直達痛點，但也有執行難點，這里的關鍵是將《意見》的內容落地，細化成規則，然后在基層落實。

責任編輯：韓希宇