為貫徹落實2021年《政府工作報告》關于降低小微企業支付手續費工作部署，鼓勵、引導支付行業主體適當降低向小微企業和個體工商戶收取的支付手續費，支持實體經濟發展，中國支付清算協會聯合中國銀行業協會向商業銀行、非銀行支付機構（以下簡稱支付機構）等支付行業主體發出以下倡議：

一、充分認識降費工作重要意義

小微企業和個體工商戶是我國經濟和社會發展的重要基礎，事關上億人就業穩固，事關百姓民生福祉，事關經濟可持續發展。為積極應對新冠疫情影響，國家出臺了減稅降費、延期還本付息等一系列政策措施，扶持小微企業和個體工商戶的發展。支付行業主體積極響應和落實國家政策，主動讓利實體經濟，適當降低小微企業和個體工商戶支付手續費，有利于降低小微企業和個體工商戶經營成本，夯實我國經濟發展的微觀基礎，對于落實“六穩”“六?！闭叽胧?、助力構建新發展格局具有重要意義。

二、降費項目和降費要求

自2021年9月30日起三年內，對以下支付手續費項目實行優惠或減免措施。

（一）降低銀行賬戶開戶手續費。鼓勵商業銀行為小微企業和個體工商戶在同一銀行開立的首個（或指定一個）單位結算賬戶開戶手續費實行優惠，優惠后價格不高于現行公示價格5折?，F實際收費低于上述標準的，鼓勵繼續執行（下同）。

（二）降低人民幣結算服務手續費。鼓勵商業銀行對通過網上銀行、手機銀行、ATM等渠道進行的單筆10萬元（含，下同）以內的小微企業和個體工商戶對公跨行轉賬匯款業務實行優惠，優惠后價格不高于現行公示價格9折。鼓勵商業銀行對小微企業和個體工商戶柜臺、網上銀行、手機銀行、ATM等渠道單筆10萬元以內對公本行轉賬免收匯款手續費。

（三）降低電子銀行服務收費。鼓勵商業銀行對小微企業和個體工商戶網上銀行、手機銀行、電話銀行、安全認證工具的年費和管理費實行免收或優惠措施，優惠后價格不高于現行公示價格5折。鼓勵商業銀行免收小微企業和個體工商戶安全認證工具工本費，至少按照不高于成本價收取。

（四）降低支付賬戶服務費。鼓勵支付機構對小微企業和個體工商戶、有經營行為的個人等網絡支付商戶服務費實行優惠，優惠后價格不高于現行標準9折。鼓勵支付機構對采用收款碼收款的小微企業和個體工商戶、有經營行為的個人免收支付賬戶提現手續費。

三、確保降費工作成效

（一）保護客戶知情權。商業銀行、支付機構應提高降費工作透明度，通過網站、應用程序（APP）和網點以醒目方式對支付手續費降費措施進行公示，做好宣傳引導和政策解讀。加強客服人員培訓，準確回應小微企業等市場主體關切和各類問詢。健全客戶投訴和差錯處理機制，簡化辦理流程，對于誤收費、多收費等情況應當及時退還。

（二）準確界定客戶類型。商業銀行、支付機構應按相關標準合理界定小微企業等客戶，并采取有效技術手段進行動態管理。對于無法準確界定的企業客戶，應按照“應降盡降”原則落實降費舉措。

（三）及時總結降費工作成效。商業銀行、支付機構應加強對降費工作效果量化分析，及時總結降費工作成效和經驗，切實將降費措施惠及廣大小微企業和個體工商戶，不得采取明降暗升、轉嫁成本等方式變相提高支付手續費標準。

降低小微企業和個體工商戶支付手續費，是貫徹黨中央、國務院相關政策的重要舉措，也是踐行社會責任、展現企業良好風貌的重要契機，更是全市場合舟共濟、共同營造良好營商環境的應然之舉。讓我們攜起手來共同開創支付清算行業和我國經濟社會發展的美好未來！　　

中國支付清算協會

中國銀行業協會

2021年6月25日

責任編輯：王超