剛剛，央行發布公告顯示，受理中國中信有限公司（以下簡稱“中信有限”）、光大集團股份公司（以下簡稱“光大集團”）設立金融控股公司的申請。這是自去年金控公司系列管理新規出爐后，央行首批受理的金融控股公司。

有業內人士認為，中信有限、光大集團成為首批被受理公司在預期之內。兩家公司的申請被受理，也預示著金融控股公司牌照的申請已經進入實質性階段，可謂是破冰之舉。金控牌照的申請與受理或將加速。

首批試點破冰 兩家集團申請牌照

根據央行發布的公告顯示，中信有限的申請受理日期為2021年5月28日，設立的金融控股公司將由中信有限100%持股。

今日晚間，中國中信股份有限公司發布公告稱， 中信有限是其附屬全資子公司，擬申請設立金融控股有限公司“中信金控”。在中信金控妥善成立之后，中國中信股份將根據監管要求轉讓其持有的金融服務附屬公司及聯屬公司的股權、資產至中信金控，包括中信銀行、中信證券、中信信托、中信保誠人壽保險、中信消費金融等。重組完成后，中國中信股份有限公司將進一步加強對金融服務板塊的集中統一管控。

此外，央行于2021年6月4日受理了光大集團設立金融控股公司的申請。擬申請設立的光大金融控股公司主要股東及持股比例為：中央匯金投資有限責任公司持股63.16%，財政部持股33.43%。據公開資料顯示，光大集團的金融板塊涉及銀行、證券、保險、信托等多個領域。光大集團擁有中國光大銀行、光大永明人壽保險、光大興隴信托、光大證券等多塊金融牌照。

“從時間受理的時間上看，央行針對金融控股公司的監管也正在穩步推進?！眹医鹑谂c發展實驗室副主任曾剛對財聯社記者表示，在去年相關監管措施出爐之后，符合相關條件的機構就應當申請金控牌照，并納入到統一的監管當中。

去年9月，國務院發布《關于實施金融控股公司準入管理的決定》（以下簡稱“決定”），隨后央行發布《金融控股公司監督管理試行辦法》。

根據相關規定要求，金融控股公司的控股股東、實際控制人應為境內非金融企業、自然人以及經認可的法人；實質控制兩類或兩類以上金融機構；實質控制的金融機構的總資產或受托管理資產達到一定規模，或者按照宏觀審慎監管要求需要設立金融控股公司，都要設立金融控股公司并納入監管。

同時，國務院還劃定了申請設立的時間，即從2020年11月1日相關《決定》實施之日起12個月內，符合具有上述應當申請設立金融控股公司情形的公司，要向人民銀行申請設立金融控股公司。

金控監管開端 預計后續監管會有更多動作

業內人士認為，此次央行受理中信有限、光大集團兩家公司的申請，意味著金融控股公司的破冰之旅已經開啟。預計不久的將來，其他公司的申請也會陸續提交。2018年，央行劃定的5家金控試點，包括招商局集團、上海國際集團、北京金控集團、螞蟻金服（現更名為“螞蟻科技”）、蘇寧集團。

“中信和光大成立金融控股的路徑，將對后面的申請者具有借鑒意義?！庇袠I內人士分析稱，中信和光大走出了不同的路徑成立金融控股公司。其中，中信因非金融板塊占比較高，所以選擇以全資子公司設立金控公司的模式；而光大集團則因非金融板塊不多，所以可以直接將光大集團變為金控公司。一些主要從事金融業務的互聯網金融企業或將借鑒和沿用光大集團的路徑。

董希淼介紹，近年來，一些非金融企業和自然人投資形成的金融控股集團野蠻生長，盲目進入金融業，甚至將金融機構作為“提款機”。這些金融控股公司被納入監管，將有助于補齊監管短板、減少監管套利、防范金融風險，對更好地為實體經濟服務具有重大意義。

此外，曾剛還表示，監管層開閘受理、給符合條件的企業發放牌照，將這些金控公司統一納入監管體系之后，央行等監管層還要進一步細化金融控股公司的監管要求，預計監管還會在金融控股公司的關聯交易、資本充足率監管等方面出臺相應細則，讓這些金融控股公司的運作更加規范、風險更加可控。

責任編輯：王超