金融科技的監管是目前最熱的詞之一,從監管層面已經出臺了一系列的措施。
6月2日,在浦江創新論壇上,上海交通大學上海高級金融學院執行理事、上海金融與發展實驗室首席專家屠光紹表示,金融科技發展起來,金融科技進入到金融領域,首先會影響整個金融市場競爭的環境和競爭要素。金融科技是金融監管的一部分,公平競爭是金融科技監管的重點。主要有三個方面:
一是規范科技公司金融化,就是要防止或者防范監管套利。屠光紹談到,比如,跨界套利,金融科技公司、金融科技平臺進入到金融領域,辦金融業務,必須按照金融企業的方式來進行管理?!耙恍┙鹑谄脚_客戶很多,也辦起了基金業務,但是沒有拿到基金牌照,實際上也是在進行公眾的資金的管理”,屠光紹提到現在的各種“寶”。
他表示,金融科技的企業進入到了金融領域,必須按照金融機構這套監管的方式來監管,否則就不公平,這就叫做跨界。
二是嚴管金融科技公司頭部化,要避免大者通吃。屠光紹表示,越是頭部化越要嚴格監管,頭部企業和一般的非頭部企業對市場的影響是不一樣的,對金融系統的影響也是不一樣的,所以要避免大者通吃。
“這里面主要是涉及到了一些大的頭部的金融公司。比如有數據優勢、網絡優勢、綜合優勢,優勢是好事,市場經濟發展過程當中不斷的培養出企業的優勢,這個沒有問題。但是如果利用這個優勢,大者通吃,可能對這個頭部化的效益就要嚴格的關注,這也會影響市場競爭的基本規則”。
三是防止頭部公司的壟斷化。屠光紹稱,市場如果自然發展自然會形成壟斷,監管就是要防止壟斷。要有強監管,要防止頭部公司的壟斷化。特別是要抑制隱性規則,比如說這個市場發散了多少份額,這個市場占了多少,這是一個現象,后面支撐的是很多的隱性規則,這些隱性規則是不利于市場競爭的。
屠光紹表示,在過去的金融監管里面,公平競爭與金融科技監管沒有遇到這么強烈或者這么突出的問題,進入到了科技發展之后,公平競爭可能會受到影響,所以要維護公平競爭。
屠光紹提醒,金融科技會有新的風險來源,金融風險的傳遞因為有了金融科技的運用,可能傳遞的更快??缭讲煌慕鹑跈C構,跨越不同的業態可能會更快。另外,金融風險的集聚的狀態也可能不一樣,金融風險的表現也有可能不一樣,最后,金融風險的危害特征可能也不一樣。
對于如何對金融科技有效監管,屠光紹提到,要健全監管體系。他認為,金融科技可能更多的需要有效的監管體系。一是機構監管,對金融科技公司認定和分類。
二是功能監管,就是看金融科技對金融業務的滲透程度,不管金融科技在哪個行業,在一個行業里面必須要有同樣的標準。這個就避免了因為金融科技的運用,使它有一些邊界。
三是行為監管,金融科技的具體運用方式,特別涉及到消費者保護方面,必須要進行監管。
責任編輯:Rachel
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