應美方邀請，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪、國務委員兼外長王毅將同美國國務卿布林肯、總統國家安全事務助理沙利文于3月18日至19日在安克雷奇舉行中美高層戰略對話。這是中美元首除夕通話后首次中美高層會面，也是拜登就任美國總統以來中美首次會晤。

對于這場“2+2”高層戰略對話，3月12日，外交部發言人趙立堅在例行記者會上表示，“我們希望通過對話，雙方能按照兩國元首通話精神，聚焦合作、管控分歧，推動中美關系健康穩定發展。此次戰略對話具體議題有待雙方商定。我們希望雙方能就共同關心的問題坦誠對話，中方也將表明我們的立場?！?/p>

同日，中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，此次對話將是開放性的，不會在議題上設限?！艾F在，中方在跟美方打交道的時候，體現出了非常明顯的開放、包容的意愿，從來不會對中美關系主動設限?！彼硎?，更希望此次對話是成體系的。

去年12月7日，王毅在京同美中貿易全國委員會董事會代表團舉行視頻交流時提出，中方的對話大門隨時敞開，雙方可以梳理形成對話、合作、管控分歧三份清單，為從整體上厘清、維護和發展中美關系提供更清晰的脈絡。在阮宗澤看來，這說明中方已經對同美國開展對話做好了準備。

阮宗澤強調，當前，雙方都有意愿盡快恢復對話?！爸忻垃F在最怕的就是不接觸、不對話?！?/p>

與此同時，他指出，雖然不可能指望一次對話能解決雙方所有的關切，但它起碼展現了一種良好的勢頭，“所以對中美關系我還是保持一種謹慎的樂觀”。

3月12日，在《國際形勢和中國外交藍皮書(2020/2021)》發布會上，中國國際問題研究院院長徐步指出，美國拜登政府上臺之后，大國關系開啟了新一輪的調整進程。

藍皮書指出，與特朗普政府不同，拜登及其團隊對華態度相對穩健、務實，認為用極限施壓的手段不僅無法使中國屈服，還會造成冷戰式災難，這可能為中美關系帶來一定轉圜發展空間。此外，拜登團隊重視氣候變化、核不擴散、公共衛生等議題，中美合作面可能會增加。

關鍵時期的一次對話

在阮宗澤看來，當前，兩國對于中美關系是具備一定共識的?！霸谥忻涝壮νㄔ捴?，雙方都講到要避免沖突、要開展合作，因此，雙方現在需要研究從哪些問題上切入，以及如何以具體的行動避免誤判，這將有利于中美關系在今后一段時間內保持相對穩定?！?/p>

“中美肯定在一些問題上會遇到分歧和障礙，但是我覺得這種對話有助于加深雙方對彼此的了解，對雙方矛盾起到緩解的作用?！比钭跐烧f，“中美越來越需要一種成熟的機制，讓雙方知道問題的癥結所在，避免出現最壞的結果?！?/p>

“美國新政府上臺后迫切希望在國際上展示自己的作用，這也包括中美關系。過去4年，由于美國前政府的種種行為，中美關系經歷了狂風暴雨，這是不正常，也是不應出現的?！比钭跐蓪Ρ緢笥浾哒f，“拜登政府絕對不會想重蹈特朗普的覆轍，而是會尋求中美關系穩定，然后在他的議程框架下有所發展?！?/p>

阮宗澤指出，當前，美國有幾大議程，第一個疫情防控，第二個是經濟復蘇，第三個是氣候變化。在這些問題上，只有中美合作，才能取得積極成果，就像在2008年應對金融危機那樣?！霸诤笠咔闀r代，中美攜手能給高度不確定的國際形勢注入一些確定性?！?/p>

至于雙方的懲罰性關稅何時能夠解除，阮宗澤對21記者說，去年，關稅已經證明對美國經濟造成了很大損害，未來，中美在關稅問題上也有很多合作空間?！爸袊絹碓介_放，負面清單越縮越短，今后給美國企業提供的機會是大量的。但是如果你來晚了，或者你還在那等待，那么時機是不等人的，因為中國這個市場是向全球開放的?！?/p>

展望未來，阮宗澤強調，中美應該聚焦合作。他說，中美在很多重要的歷史時期都曾攜手合作，但如今在疫情期間卻反而沒有合作，這是非常不應該的。他指出，隨著抗疫之戰進入下半場，中美保持溝通對于全球經濟復蘇具有重大意義。

阮宗澤建議，中美應當至少每半年有一次對話，最好每三個月一次。至于是否應該重啟奧巴馬時期的中美戰略與經濟對話，阮宗澤向本報記者指出，中方對于以何種機制同美國保持對話是完全開放的，重要的是保持對話的勢頭和渠道的暢通，“隨著情況的變化，我們也需要與時俱進”。

藍皮書顯示，中美貿易并未因特朗普政府發動的貿易戰而停滯。2020年，美國是中國第三大貿易伙伴，中美貿易總值為4.06萬億元，增長8.8%，占中國外貿總值的12.6%。其中，對美出口3.13萬億元，增長8.4%，自美進口9318.7億元，增長10.1%。盡管受到疫情的沖擊，中方仍切實履行中美第一階段貿易協議。美國時任貿易代表萊特希澤表示，他對第一階段貿易協議的進展感到“非常滿意”，稱中國在新冠肺炎疫情期間落實了協議內容。

拜登的對華政策何去何從？

上海國際問題研究院院長陳東曉指出，無論是意識形態上，還是科技上，美國正在推動的排華陣營成效是有限的。從國家層面看，美國目前沒有主導其他盟友的能力，這些國家都強調要戰略自主；從企業層面看，長期形成的供應鏈紐帶和產業生態環境也制約著進一步“脫鉤”的可能性。近期，中美半導體協會宣布成立中美半導體產業技術和貿易限制工作組，以實現半導體產業的溝通，就釋放出了一個非常積極的信號。

“過去4年，中美最大的問題就是雙方的有效溝通中止，一直在隔空喊話。這種‘麥克風’外交是解決不了問題的，還會造成很大的誤判?！标悥|曉說。

對于中美“2+2會談”，陳東曉認為，首先要保持現實的期待，不做過多幻想，但也認識到拜登與其前任的不同之處；二是時不我待，盡快重啟雙方對話；三是堅持底線思維，防止因誤判而造成沖突。

當被問到對此次會談有何期待時，北京大學國際關系學院前院長賈慶國指出，當前中美關系充滿了不確定性，盡管拜登在處理對外關系時更加理性和務實，但美國國內在對華政策上主張強硬的聲音太強了，因此，兩國關系要迎來轉機面臨重重挑戰。

要化解這些挑戰，賈慶國指出，兩國需要盡快恢復對話和協商。在他看來，這些對話可以在不同層次舉行，包括官方的和民間的?！懊耖g層次也非常重要，可以比較深入、坦率地探討一些問題，有助于兩國化解一些比較困難的難題。在民間層次溝通好了以后，再由官員進行交流，可能問題解決的前景更好一些?！?/p>

賈慶國指出，現在1.9萬億美元的紓困方案已經在美國國會過關，人事任命還需要一段時間，中美關系可能在一定程度上還受這個時間表的影響。最終，兩國還是要務實地處理中美關系。中方已經表達了將堅持不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的原則處理兩國關系，現在就看美方是不是能夠有一個善意的回應。

責任編輯：陳愛