中小銀行陸續加大同業存單發行力度，國有大行也加入這一行列。

2月10日，《21世紀經濟報道》記者統計，六大行2021年度同業存單備案額度達3.44萬億元。去年11月末同業存單余額為0的工商銀行，也擬發行2000億元同業存單。

具體來看，交行、農行擬發行同業存單額度最大。交通銀行2021年同業存單發行額度為8700億元。該行稱，2020年積極拓展同業存單業務，2020年1-11月，共發行同業存單264期，面值合計7120億元，余額5749億元，較年初增長1783億元。農業銀行2021年同業存單發行額度為8000億元。截至2020年11月末，農業銀行發行160期，發行量8051.5億元，余額6430億元。

建行、中行擬發行規模也超6000億元。建設銀行2021年同業存單發行額度6000億元。2020年1-11月，建設銀行發行同業存單165期，發行量4221.9億元，余額3243.4億元。中國銀行2021年同業存單擬備案額度6700億元。截至2020年12月20日，中國銀行發行同業存單111期，發行量7710.60億元，余額5607.10億元。

此外，工商銀行2021年同業存單備案額度2000億元。而在2020年，工商銀行同業存單發行1期27億元，截至當年11月末余額為0。郵儲銀行2021年度擬發行同業存單不超過3000億元。該行2020年共發行22期，實際發行量589億元，預計年末余額72億元。

2013年12月，中國人民銀行發布《同業存單管理暫行辦法》，同業存單市場正式建立。市場利率定價自律機制成員可發行同業存單。

股份制銀行中，平安銀行、浦發銀行和中信銀行2021年同業存單備案額度分別增加了1000億元。其中，平安銀行在2021年同業存單發行計劃中坦言，該行在2020年年初同業存單額度備案金額為5000億元，因2020年實際經營需要，該行申請增加額度備案金額至6500億元。根據該行2021年經營需求，平安銀行方面申請發行額度由6500億元增加至7500億元。招商銀行2021年擬發行同業存單規模與2020年持平，該行方面表示，一方面在于保持主動負債的靈活性，另一方面由于該行同業存單發行額度處于同業平均水平，因此建議持平。

同業存單備案額度大增，業內人士認為與結構性存款、創新存款壓降，銀行亟需補充負債端來源有關。

此前，監管部門曾對部分銀行進行窗口指導，要求結構性存款規模在2020年9月30日之前壓降至年初規模，并在年內逐步壓降至年初規模的三分之二。根據央行數據，2020年末結構性存款余額為6.3萬億元，較2020年4月的最高點10.7萬億元減少4.4萬億元。

值得注意的是，2021年第一季度起，地方法人銀行將吸收異地存款情況納入宏觀審慎評估（MPA），禁止其通過各種渠道開辦異地存款，已發生的存量存款自然到期結清。 無實體經營網點、業務在線上開展的銀行除外，但此類銀行展業范圍不受空間限制，實質上已成為全國范圍內經營的銀行，所以存款利率自律要求參考國有銀行執行。

截至2020年末，同業存單發行人已超300家，發行余額達11萬億。作為債市中成交最為活躍的短久期券種之一，從存量上看同業存單已占據債市近10%的份額。對商業銀行而言，同業存單是重要的主動負債來源和流動性管理工具，在負債端的占比達3.5%。

責任編輯：方杰