12月31日,全國財政工作視頻會議在北京召開。
會議指出,2020年是“十三五”規劃收官之年。五年來,財政改革發展工作走過了一段很不平凡的奮斗歷程,也取得了新的重大成就,財政實力進一步增強,財政支出保持較高強度,減稅降費力度空前,民生投入逐年增加,國家重大戰略支撐有力,財稅體制改革縱深推進,全球經濟治理參與度提升。
會議要求,2021年,要積極發揮財政職能作用,緊緊扭住供給側結構性改革這條主線,注重需求側管理,推動構建新發展格局邁好第一步,見到新氣象,扎實做好十項重點工作。
圖片來源:新華社
擴大中央財政直達資金范圍
2020年,財政部門把疫情防控作為最重要、最緊迫的工作來抓,第一時間明確提出“兩個確?!?,加強應對疫情財稅政策保障,加大政策解讀和宣傳力度,全力支持抗擊新冠肺炎疫情。
與此同時,財政部門加大政策對沖,及時出臺規模性助企紓困政策,創造性設立財政資金直達機制,促進經濟企穩回升。
2020年,我國財政赤字規模比2019年增加1萬億元,同時發行1萬億元抗疫特別國債,上述2萬億元財政資金全部轉給地方,提高了財政資金使用效率。
會議指出,2021年,要精準有效實施積極的財政政策,推動經濟運行保持在合理區間。進一步完善并抓好直達機制落實,擴大中央財政直達資金范圍,提高直達資金管理水平。持續推進減稅降費,保持政策的連續性。用好地方政府專項債券,提高債券資金使用績效。
最新數據顯示,今年1月份至11月份,全國累計新增減稅降費23673億元,預計全年減負2.5萬億元的任務目標可以完成。
中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣向《每日經濟新聞》記者表示,全面減稅降費已經實施3年,極大地減輕了經濟社會負擔,推動了創新轉型及應對疫情等復雜環境變化。2021年,減稅降費政策還將繼續推進,預計幅度保持與過往相當。這是確保積極財政政策落實落細、切實保證政策實效的舉措。
加大稅收、社保、轉移支付等調節力度
會議要求,強化財稅政策支持和引導,堅定實施擴大內需戰略。優化投資結構,積極拓展投資空間。加大稅收、社保、轉移支付等調節力度,促進擴大居民消費。落實國家重大區域戰略。推進以人為核心的新型城鎮化。
清華大學中國經濟思想與實踐研究院·中國與世界經濟研究中心發布的一份報告顯示,當前消費受疫情沖擊較大,恢復緩慢,成為2020年拖累經濟增長的主要因素,今年前11月,社會消費品零售總額累計同比下降4.8%。
何代欣向《每日經濟新聞》記者表示,加大稅收、社保、轉移支付等調節力度,促進擴大居民消費是當前需求側管理的一項重要內容。擴大內需這個戰略基點需要夯實居民消費這個基礎,同時打通財政幫助居民消費提高的渠道。此舉有助于解決居民可支配收入不高、邊際消費傾向較低等制約消費增加的根本性問題。
此外,會議還要求,積極的財政政策要提質增效、更可持續;加強財政資源統籌,保持適度支出強度,加大優化支出結構力度,增強國家重大戰略任務財力保障;堅持艱苦奮斗、勤儉節約、精打細算,全面落實黨政機關要堅持過緊日子的要求;加快建立現代財稅體制,強化預算約束和績效管理;加強地方政府債務管理,抓實化解地方政府隱性債務風險工作,確?!笆奈濉遍_好局。
責任編輯:陳愛
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