5月28日至29日，金融街論壇年會在北京召開，與會人士圍繞如何深化金融改革開放、如何發揮金融科技的作用、如何健全金融法治環境等重大議題進行了深入討論。

　　如何深化金融改革開放？

　　在本次金融街論壇年會上，來自一行兩會的監管層人士發表了重要講話，為如何深化金融改革開放指明了方向。

　　中國人民銀行行長易綱29日在2018金融街論壇年會上透露，一個多月以來，人民銀行和各金融監管部門明確了金融業下一步開放的時間表，許多政策已經落地，其他政策正在有效、有序地推進。

　　易綱強調，金融業對外開放和匯率形成機制改革，和資本項目可兌換改革進程要相互配合，共同推進。在開放的同時，要重視防范金融風險，要使金融監管能力與開放程度相匹配。

　　銀保監會副主席黃洪指出，在深化金融改革開放方面，全面推進各項改革，充分發揮市場配置資源的決定性作用，推動銀行保險機構加快完善有中國特色的現代金融企業制度，同時堅定不移推進中國銀行保險業對外開放，確保放寬外資持股比例，限制重大措施落地，鼓勵銀行保險機構引進境外專業投資者，擴大外資機構業務經營空間，在擴大對外開放的同時，不斷擴大對內開放。

　　據證監會副主席閻慶民介紹，A股成功納入明晟指數，優化境外再融資審核制度，正式啟動H股全部入市，內地與香港兩地股票互聯互通的額度擴大四倍。按照最近國務院辦公廳轉發的關于開展創新企業境內外發行股票或者是承托憑證試點若干意見的要求，證監會積極發行上市相關規則的制定，努力增加制度包容性和適應性，加大對新技術、新產業、新業態、新模式的支持力度，放寬證券期和服務業的市場準入，推動放寬外資股比，業務范圍邁出了實質性的步伐。

　　來自金融機構的從業人士和學界專家也認為，深化金融改革開放要轉變理念，將政策利好落到實處。清華大學教授李稻葵指出，中國這一輪的對外開放，對金融的依賴程度以及和金融的融合程度，比任何一個時期都高。

　　“金融機構應深入貫徹新發展理念，不斷加深對金融業發展規律和特點的認識，改變外延式擴張的、粗放的增長模式，堅持質量優先、效率至上，突出以客戶需求為導向，以服務創造價值?！眹议_發銀行黨委委員、副行長蔡東說。

　　中國銀行首席研究員宗良認為，在新一輪金融開放格局下，中資銀行應從幾個方面發力。第一，加大產品創新的力度，包括金融科技的運用；第二，要加強風險管理；第三，一定要堅持合規經營，只有合規經營才能保持長遠的平穩發展。

　　如何發揮金融科技的作用？

　　近年來金融科技逐步成為整個社會關注的焦點，成為實施創新驅動戰略、建設現代經濟體系的戰略支撐。

　　在國家金融與發展實驗室理事長李揚看來，金融科技不止是一個業態，不止是某些企業，某些融資工具，某些融資方法，而是將從根本上改變金融業。

　　埃森哲數據顯示，2017年全球金融科技領域共發生649筆融資，融資額達到1397億元，其中國內融資額796億元，占比57%，居全球首位。

　　在新一輪的金融開放中，如何發揮金融科技的作用？北京市委常委、副市長陰和俊在本次年會上建議，多措并舉不斷完善金融科技行業的發展環境。根據金融科技發展規律，結合北京資源稟賦和發展需求，出臺市級層面的金融科技產業支持政策，進一步完善適合金融科技發展的政策環境。

　　他建議，建立重點企業協調服務機制，針對金融科技行業領軍企業、上市或擬上市企業、獨角獸企業發展中的重大需求，提供一企一策的服務。

　　北京市西城區區長王少峰在本次年會上透露，4月25號召開的市政府專題會上做出了決定，在金融街和中關村的連接地區，利用疏解非首都功能，在動批騰退出的空間加快布局北京金融科技創新產業的發展，打造北京金融科技與專業服務技術創新區，這也是為金融插上了科技的翅膀。

　　中國工商銀行網絡金融部總經理吳翔江用數據展示了金融科技給銀行帶來的影響：“中國工商銀行現在的業務用電子化處理方式的業務量占全部業務量的95%以上，也就是說，原來在網點柜面上的服務已經不足5%，這就是科技和金融的結合帶來的必然的現象和結果?！?/P>

　　京東金融副總裁謝錦生指出，在京東金融內部，金融科技是一個業務，這個業務的定義就是為所有的金融機構提供能力，幫助大量的金融機構更好的在金融科技的時代，能夠去提升效力，降低金融業務的成本，能夠為更大量的小微企業提供更好的金融服務。

　　如何健全金融法治環境？

　　與會人士認為，在新一輪的金融開放局面下，在加強金融監管的同時，最根本的是要健全金融法治，進一步完善和發揮金融市場本身的功能。

　　清華大學經濟管理學院常務副院長白重恩指出，當前金融機構承擔過多的責任，有很多產業政策要求金融機構配合，這可能會導致產能過剩。他建議，金融機構應該聚焦于配置資源的效率，防范風險，以及為消費者、投資者提供良好的服務，而產業政策方面的意志，應該通過財政來體現。

　　中國政法大學民商經濟法學院教授、中國法學會銀行法學研究會副會長劉少軍指出，我國現行金融法體系形成于上個世紀的90年代中期，雖然之后做過一些修改，但是從總體思路上來看，還是當時處在一個改革過程中的一個金融法制體系。在這樣的金融法制體系下，經過20多年的發展，不適用的地方是非常多的，因此他建議金融法體系必須進行全面調整。

　　在談及金融控股公司時，劉少軍直言金融控股公司可以利用子公司規避任何監管?！艾F行監管體系都是按照機構監管的，機構監管按照法人監管，我設的子公司不是你的法人，怎么監管？怎么處理？可是中國現在都沒有金融控股公司法。我們呼吁了十幾年，到現在也沒有立法?！眲⑸佘娬J為，“沒有金融控股公司法，實現金融法治基本上就是一句空話?！?/P>

　　在金融法治建設中，法院處于矛盾焦點地位。北京金融街法庭庭長劉建勛指出，金融案件具有新穎性，科技進步和金融創新導致新問題，在審判實務當中不斷出現。

　　他建議，未來的法院以審判為主業，同時要把法院打造成三個平臺。一是綜合性的審判實務平臺，盡可能的把一個法院的所有涉金融案件集中在相應的審判團隊當中來進行審理，讓這些專業的金融法官實現信息和經驗的共享。二是建立金融法學研究平臺，以審判實務為基礎，把法院建設成金融法學研究平臺。三是要力求把法院建設成一個涉金融審判信息的發布平臺。

責任編輯：方杰