截至目前，央行非銀支付機構網絡支付清算平臺(下簡稱“網聯”)上線試運營已接近一個月。記者從多家大中型第三方支付機構了解到，目前多數機構均沒有接入網聯，他們對于網聯模式涉及的費率、系統運營等問題仍處于觀望狀態?！耙环矫?，是央行尚未明確要求平臺要在什么時候接入;另一方面，對于目前不少大中型平臺而言，與銀行直連的模式已經具備一定的成本優勢，在費率不明確的情況下，接入網聯有可能還會增加運營成本?！币患椅挥谌A東地區的支付機構內部人士對記者表示，目前大部分支付機構尚處于觀望狀態。
網聯費率問題仍未明晰
網聯主要是面向網絡支付清算的平臺，一直被業內理解為線上版本的“銀聯”。
據了解，銀行卡刷卡消費的清算渠道主要是通過銀聯，而根據央行的規定，刷卡手續費主要是指發卡機構(發卡銀行)、收單機構(收單銀行)、銀行卡清算機構(銀聯)三方分別收取的費用，三方分成比例是7:2:1。而對于從去年4月發起成立到今年正式上線試運營的網聯，其費率標準仍未明確對外披露。
今年3月31日，也就是網聯正式上線試運行的當天，由招商銀行、中國銀行、騰訊財付通共同完成了首筆跨行清算交易，目前接入的網聯平臺的機構已包括招商銀行、中國銀行、財付通和京東金融旗下的網銀在線。但記者昨日從上述幾家機構了解發現，其對網聯的收費標準仍表示“尚不清楚”?！坝捎谀壳熬W聯還在測試階段，收費標準還不明確，可能要等監管層進一步披露?！闭猩蹄y行相關人士對記者表示。
成本問題成不確定因素
費率不明確，監管也沒有劃定時間表，這使得大多數支付機構對接入網聯系統仍處于觀望階段，尤其是那些已經與多家銀行“直連”的大型和中型支付機構，并沒有太多主動接入網聯的積極性。
“網聯對于小型平臺而言，可能有利好作用，但對于大中型平臺而言卻未必?！庇兄Ц稒C構人士對記者表示，“以部分中型規模的支付機構為例，由于業務量并非在業內數一數二，但為了更優惠的通道成本，要把幾家或十幾家銀行談下來做業務直連并不容易，再加上直連銀行的技術開發也需要成本，如果忽然又切換接入網聯，運營成本可能會增加?！?/p>
另有一家上海支付機構的相關人士對記者表示：“在費率等行業細節尚未明確的情況下，接入網聯的確存在成本增加的可能，再加上監管并未明確要求接入的時間表，這也是大多數平臺還在觀望的原因?！彼硎?，在目前的直連模式下，大型支付機構會選擇銀行作為主要備付金存管銀行，支付交易產生的巨額資金沉淀成為各家銀行爭奪合作的重點。而網聯清算模式上線后，備付金的存放及管理，都將影響目前支付機構與銀行的利益格局。
因此，對于早已經接入幾十家甚至上百家直連銀行的大型支付機構而言，對接網聯的積極性并不高，除去成本因素，不少大型支付機構還會考慮備付金的問題。
監管意在整頓套利行為
據了解，去年4月，網聯籌備成立議案成立之際，互聯網金融專項整治的大幕也同時拉開，央行下發的《非銀行支付機構風險專項整治工作實施方案》明確指出，支付機構開展跨行支付業務必須通過人民銀行跨行清算系統或者具有合法資質的清算機構進行。
“過去第三方支付機構利用監管漏洞套利的經營方式較為粗放，一家大型支付機構在多家銀行開立多個賬戶備付金賬戶也是普遍現象，甚至有挪用客戶備付金的行為?！敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院董希淼對記者表示，網聯上線意味著監管要整頓第三方支付的各種套利交易，新的模式出現，伴隨行業整頓肯定需要一定的成本，但對于支付機構而言，即使成本增加也是有限的，相比成本，行業規范發展更為重要。
京東金融副總裁許凌也認為，網聯平臺將在促進互聯網支付市場的穩定和安全性方面發揮重要作用，有利于保障消費者的資金安全和信息安全。另外，對支付機構的備付金的規范與監管也需要加強，對此，網聯平臺將承擔重要的市場角色和責任。
“網聯平臺將對第三方支付機構形成統一的規則、提高市場效率、規范清算市場，平衡整個支付生態系統當中各方的利益及維護金融安全，同時也將促進市場上的支付機構回歸支付本業?！痹S凌表示。
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