1月23日,據國家工商總局企業注冊局官網公布,1月17日,“網聯清算有限公司”名稱已獲(預)核準。根據支付業內自媒體人士“聶某人”表示,這意味著“網聯”的股權結構,股東投資比例等均已明確。
“聶某人”并稱,2016年11月,網聯新方案塵埃落定,網聯作為支付機構的清算網絡回歸了金融基礎設施的本位,體現了中立、透明、自主、普惠的原則,明確了人民銀行的主導地位。人民銀行作為國際清算銀行的成員,新方案體現了對國際清算銀行金融基礎設施原則的尊重,是中國蓬勃發展的支付產業走向規范化發展的里程碑事件,標志著我國對支付產業的監管思路、原則發生了根本性的改變。
“網聯”的全稱是“非銀行支付機構網絡支付清算平臺”,指要為支付寶、財付通這類非銀行的第三方支付機構搭建一個共有的轉接清算平臺,受央行監管。
2016年7月31日,據財新報道,央行牽頭成立線上支付統一清算平臺(業內簡稱“網聯”)的方案已經成型。
2016年11月15日,據財新報道,在醞釀近三個月之后,網聯平臺的籌建近期已經啟動。值得關注的是,原方案由于爭議較大被否決。此前計劃由兩家支付巨頭(支付寶和財付通)主導建設的思路,由于標準難統一、很難互相備份,加之系統建設不透明、其他支付機構有“后門”擔憂(涉及機構的信息保護)等備受爭議,最終被否決。
新的方案充分體現了“共建、共有、共享”的原則,由網聯平臺的各參與方自主共建,確保從最初就統一技術標準和業務規則,即確保技術標準是網聯自己的。該平臺計劃于明年3月31日上線,支付機構將按照有關技術標準門檻分批接入。
據了解,目前多數第三方支付機構都是直接對接銀行接口,繞過了獨立的清算機構,這種模式存在一定的風險漏洞。上述第三方支付公司相關人士透露,目前支付機構在線上90%的業務已經不走銀聯通道,直連銀行,并且不少支付機構都自建平臺系統。
對央行而言,網聯成立后,第三方支付機構與網聯一點接入,即可接入所有銀行,可大幅緩解重復投入的情況,也落實了支付與清算分開的監管要求。
網聯為所有第三方支付企業提供同樣標準的服務,抹平了支付企業之間實力差異帶來的安全性和透明度不同的問題,實現了整個互聯網支付清算體系效率和安全的平衡,也為客戶備付金統一存管提供了技術支持。同時,第三方支付企業統一接入網聯,也從根本上杜絕了非持牌機構開展支付清算業務的可能性。
值得注意的是,業內人士目前認為即將到來的網聯未來會成為銀聯的最大對手。
另外,有消息稱,網聯只做清算業務,并不涉及支付,保證中立性。薛洪言表示,作為統一的支付清算平臺,中立性是核心要求,如果既做裁判本身又參與到支付業務中來,網聯將喪失立足的基礎。所以,為了網聯的順利推出,各方在網聯運作的機制體制和業務范圍的界定上,中立性是首先要確保的。
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