2月28日，《深圳市地方金融管理局 中國人民銀行深圳市分行 國家金融監督管理總局深圳監管局 中國證券監督管理委員會深圳監管局關于支持前海金融高質量發展的行動方案（2025-2026）》（下稱“行動方案”）正式發布，明確將進一步支持前海建立健全以擴大金融業高水平開放、人民幣國際化為重點的政策體系，深化與香港金融規則銜接機制對接，促進深港金融服務業的開放與聯通。

將前海打造成國家金融高水平開放前沿

截至目前國家級重磅“金融支持前海30條”落地率超9成，實現6項全國“首創”、8項全國“首批”，全國首家“雙牌照”銀行、全國首家民營銀行在香港設立金融科技子公司，形成了“境外不落地購匯”、取消外商直接投資人民幣資本金專用賬戶、“前海港企貸”等一批全國首創、示范引領的金融市場高水平開放實踐成果。

行動方案提出，支持前海在承接國家新一輪金融改革開放試點、當好完善準入前國民待遇加負面清單管理模式的試驗田等方面進行探索研究，在人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領域先行先試；擴大銀行、證券、保險業開放；推動符合條件的銀行參與前海自由貿易賬戶（FT賬戶）試點，優化跨境融資、并購、債券等各類本外幣一體化的跨境金融服務。

深化深港私募通和赴港上市機制

前海作為國家級粵港澳合作重大平臺，聯動香港在全國率先破冰深港私募通、跨境征信合作、跨境金融科技運用、跨境保險資金匯兌等。率先實行QFLP“總量管理”，簡化外匯登記，額度內資金可靈活投資配置。目前，前海QFLP管理企業數量占深圳全市超8成。

行動方案提出，深化深港私募通和赴港上市機制，支持前海探索優化合格境內投資者境外投資（QDIE）試點業務，用好香港新特?？萍脊旧鲜袡C制（18C），依法合規培育輔導優質企業赴港上市。促進深港金融數據跨境流動，在前海先行示范深港征信通，有序推進數字人民幣跨境試點。支持在前海率先試點深港雙總部企業通。支持前海符合條件的證券公司依法參與“跨境理財通”業務試點，在依法合規前提下，探索利用深港數據跨境流動便利居民開戶投資。

打造“走出去”生態式金融服務

2024年，前海合作區進出口實現7066.5億元，增長42.4%。

行動方案提出，強化跨境人民幣業務創新試驗區功能，打造企業出海生態式金融服務體系。在前海建設企業“走出去”金融服務中心，聯合香港服務企業在共建“一帶一路”國家投資布局，提供賬戶體系、投貸基金、資金回流、出海并購一站式鏈條式金融服務。深化跨國企業本外幣一體化資金池試點，便利企業統籌境內外資金劃轉和使用，推動在前海落地跨國企業財資中心試點。鼓勵保險機構圍繞進出口重點環節創新保險產品，大力發展海外投資險等。

行動方案同時提出，做優全要素金融生態，支持港資外資金融機構展業興業。

培育以服務新質生產力為導向的金融業態

2024年，前海金融業增加值同比增長10.2%，其中保費收入增速50.3%，證券交易額增速48.9%，有力服務了實體經濟高質量發展。其中，前海特色現代服務業集聚區風投創投機構達227家、管理規模3623億元，支持投早、投小、投長期、投硬科技；深圳前海股權交易中心獲批設立“專精特新”專板等。

行動方案提出，支持前海培育以服務新質生產力為導向的金融業態，助力深圳加快建設具有全球重要影響力的產業金融中心。加快推進“金融支持前海30條”政策擴面增量。加快建設一流區域性股權市場，發揮深圳前海股交中心企業培育主體作用。支持金融機構在數字金融領域生態化發展，推進人工智能在金融領域應用。支持保險公司圍繞低空經濟、無人機、智能駕駛等重點產業，創新科技保險產品等。

責任編輯：陳愛