近日，金融監管總局網站發布消息，批準了石家莊恒升村鎮銀行吸收合并鹿泉恒升村鎮銀行和正定恒升村鎮銀行的請求，并同意這兩家被合并的銀行因合并而解散。所有相關的業務、財產、債權、債務以及其他各項權利義務將由石家莊恒升村鎮銀行承繼。同時，承德縣恒升村鎮銀行吸收合并平泉恒升村鎮銀行的請求也獲得了批準，平泉恒升村鎮銀行同樣因合并而解散，其權利義務由承德縣恒升村鎮銀行承繼。

此外，金融監管總局還批準了石家莊恒升村鎮銀行和承德縣恒升村鎮銀行的多家支行開業，包括石家莊恒升村鎮銀行的正定支行、曲陽橋支行等7家支行，以及承德縣恒升村鎮銀行的平泉支行、榆樹林子支行。

值得注意的是，這兩家發起合并的村鎮銀行的注冊資本也發生了變化。石家莊恒升村鎮銀行的注冊資本由2億元增加至3億元，承德縣恒升村鎮銀行的注冊資本由5000萬元增加至1億元。

這一系列的合并與改制是今年中小銀行改革化險加速的一個縮影。據統計，自2024年以來，中小銀行的改革與風險化解步伐顯著提速。據統計，涵蓋村鎮銀行、地方農村信用社以及小型農商行在內的超過260家中小銀行已經實施了合并或改制措施。其中，被收購并隨后合并解散或轉變為旗下分支機構的中小金融機構數量，相較于去年有了大幅增加。根據國家金融監督管理總局的最新數據，截至今年6月底，農村信用社的數量已從545家縮減至483家，共減少了62家；村鎮銀行則從1642家減少到1620家，減少了22家。綜合來看，這四類中小銀行的總數減少了114家。

當前，多數因合并而解散的中小銀行正轉型為主發起行的分支機構，采取“村改支”或“村改分”的模式，部分村鎮銀行更是通過“多合一”的方式整合為分行或支行。對此變革，國盛證券分析師馬婷婷評價道，村鎮銀行被其主發起行吸收合并并轉變為分支機構，不僅能強化其服務村鎮的能力和抗風險能力，還能為母行帶來業務范圍的拓展。根據《村鎮銀行管理暫行規定》，村鎮銀行在貸款發放上需優先滿足縣域內農戶、農業及農村經濟發展的需求；若主發起行在村鎮銀行所在地尚未設立其他分支機構，則可借此機會適度擴大其業務覆蓋。

然而，招聯首席研究員董希淼指出，單純的合并并非萬能鑰匙，“有時合并能產生大于個體的效應，有時則可能小于個體之和”。因此，他強調，對于合并應具體問題具體分析，采取分類施策的方法。

在中小銀行改革化險的頂層設計層面，董希淼建議，中央應繼續完善相關政策框架，而各地則需依據實際情況，堅持“一省一策”的原則，制定詳細方案并有序推進改革，防止改革過程中的反復和效果打折。同時，他強調，應建立健全金融風險常態化處置機制，明確機構、股東、高管、監管、屬地及行業六方的責任，并在此基礎上，加強資本補充和完善公司治理結構，以確保改革的穩健推進和成效的顯現。

責任編輯：陳愛