隨著新疆金融監管局一紙批復，新疆克州農村商業銀行股份有限公司（下稱“克州農商銀行”）正式進入籌建階段。

財聯社記者注意到，在全力推進中小金融機構改革化險的要求下，新疆農村信用社改革加速，目前已有阿克蘇、克州、和田以及喀什地區等多地陸續啟動相關工作，組建地市（州）級統一法人農商銀行。

專家認為，組建地市級農商行能夠整合和優化現有的資源，形成一定的規模效應，同時進一步優化基層法人的股權和治理結構，化解和處置存量風險。不過，在實踐中必須結合各地的實際情況因地制宜，完善機構合并重組的同時，省級平臺也需為地級市農商行的發展提供持續的支持，由此實現新一輪農金改革的預期目標。

克州農商行正式進入籌建階段，或將于9月底掛牌開業

具體來看，新疆金融監管局在批復中強調，克州農商銀行的籌建工作應自批準之日起6個月內完成，籌建延期的最長期限為3個月。同時，籌建工作小組應當在期限屆滿前提交開業申請，并且在籌建期內不得以擬設機構名義從事任何金融業務活動。

對此，克州銀行業協會表示，下一步，籌建工作小組將嚴格按照監管要求，依法依規完成各項籌建工作，盡快向國家金融監管總局克州金融監管分局報請開業，力爭9月底掛牌開業。

財聯社記者注意到，早在去年7月份，克州農村信用社組建統一法人農商銀行改革就已啟動。隨后8月11日，克州支持農村信用社組建統一法人農商行改革動員大會召開，改革工作正式拉開帷幕。

彼時，相關部門表示，克州統一法人農商銀行注冊后，注冊資本金將達3.5億元，資本凈額將從6億元提高到7億元。不過目前來看，克州農商銀行籌建完成后，資本凈額或將比此前預計有進一步提升。

“合并組建后整體資本實力和抗風險能力都將得到大幅度提升，服務地方經濟的能力也將顯著增強?！睋酥葶y行業協會介紹，克州農商銀行是由阿圖什市聯社、阿克陶縣聯社、阿合奇縣聯社、烏恰縣聯社4家農合機構以新設合并方式組建的，資本凈額達9億元，資產規模達75億元。

值得一提的是，組建后的地市農商銀行是否會偏離原有的市場定位，削弱服務“三農”、服務實體經濟的能力，是市場普遍關注的問題。

對此，新疆金融監管局也在批復中明確要求，新疆金融投資（集團）有限責任公司及其關聯方應嚴格履行此次投資入股相關批復的要求及承諾事項，持續改善自身經營指標，確保股東資質符合要求；繼續出具書面承諾，不向投資機構派出董（理）事和高級管理人員，不干預投資機構經營，不改變投資機構服務“三農”的市場定位，不從投資機構謀取股權收益之外的其他利益。

新疆農信社改革加速，已有四地推進組建地州統一法人農商銀行

在全力推進中小金融機構改革化險的要求下，作為深化農村信用社改革的一大亮點，組建地市級統一法人農商銀行正在加速推進。

就在不久前，新疆農村信用社召開干部大會明確表示，要增強改革的系統性、整體性和協同性，提高推動改革的科學性、有效性，全力推進全區農村信用社統一法人改革，加快推進南疆三地州統一法人改革，確保實現改革目標。

財聯社記者了解到，近年來，已有廣東肇慶，遼寧盤錦，江蘇徐州，河南平頂山、新鄉、三門峽，四川樂山、綿陽等多地先后組建了地市級的農商銀行。其中，僅是新疆地區，就已有阿克蘇、克州、和田以及喀什等地陸續啟動相關工作。

據悉，阿克蘇地區組建的阿克蘇塔里木農商銀行已于2023年11月20日召開創立大會，成為新疆首家地州統一法人農商銀行。隨著此次克州農商銀行籌建獲批，新疆農村信用社第二家以地州為單位統一法人農商銀行也正式進入籌建階段。此外，和田地區、喀什地區支持農信社統一法人改革動員大會也在今年初陸續召開。

在業內人士看來，組建地市統一法人農商銀行是省聯社改革化險方案中的重要組成部分，也是縣域法人農信社“抱團取暖”的探索。

“省聯社改革的過程中，適度地通過兼并重組的手段來組建地市級農商行，可以在一定程度上整合和優化現有的資源，形成一定的規模效應；同時也可以進一步優化基層法人的股權和治理結構，化解和處置存量風險，夯實其穩健發展的基礎?！鄙虾＝鹑谂c發展實驗室主任曾剛認為，以地級市為基礎統一法人，并不會偏離農金機構立足本地、服務三農的經營定位。

不過他也進一步指出，省聯社改革以及組建地級市農商行，并不是“一刀切”的行政推動，必須在實踐中，結合各地的實際情況因地制宜、穩妥推進，在完善機構合并、重組的同時，還需要進一步完善和發揮省級平臺的管理賦能，為地級市農商行的發展提供持續的支持，并由此實現新一輪農金改革的預期目標。

責任編輯：陳愛