近年來，數字化、網絡化、智能化融合發展，數字技術深刻地改變著人類的生產生活方式，同時也為政府治理提供了新的發展機遇。自《關于加強數字政府建設的指導意見》由國務院正式發布后，開啟了數字政府建設的新篇章。對此，信息化觀察網記者獨家采訪了中國金融認證中心（CFCA）技術部總經理龔喜杰，希望他從信息安全從業者角度，分析研判新時代數字政府建設的新形勢，從專業的角度暢談數字政府安全體系的思考與實踐。

信息化觀察網：今年6月，國務院正式印發《關于加強數字政府建設的指導意見》，首次在國家層面形成了數字政府的頂層規劃。您作為一位信息安全從業者，能否談談您對數字政府安全體系建設的看法？

CFCA技術部總經理、企業金融數字化轉型行業專家龔喜杰：當前，數字經濟蓬勃興起，信息化、數字化、智能化為經濟、社會的發展帶來了深刻變革，對人們的生產、生活方式產生了深遠影響。各地、各部門積極探索數字技術與政府管理的有機結合，以數字化轉型打造適應數字時代的政府治理體系。加強數字政府建設、完善數字政府治理體系已成為新時代政府改革的必然趨勢。

2021年3月，十三屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》第十七章專章提出，要提高數字政府建設水平。2022年6月，國務院印發《關于加強數字政府建設的指導意見》，對數字政府建設作出全面部署。各省、市人民政府紛紛出臺數字政府建設規劃及實施方案。國家和地方各層面，積極響應數字政府建設要求，日益重視數字政府建設。

目前隨著數字化發展持續升溫，信息安全作為數字化建設的基礎設施在多個領域發揮其重要作用。在數字政府建設這項復雜的系統工程中，安全建設極為重要。正如國務院印發的指導意見中要求，加快關鍵核心技術攻關，加強關鍵信息基礎設施安全保障，強化安全防護技術應用，切實筑牢數字政府建設安全防線。由此可見，數字政府安全體系建設是數字政府建設的重中之重。

信息化觀察網：數字政府安全體系建設是數字政府建設的重中之重。那么，您認為數字政府安全體系建設的重點是什么？

CFCA技術部總經理、企業金融數字化轉型行業專家龔喜杰：第一，構建安全可信的網絡環境，是數字政府建設的基礎。傳統的政務服務，往往是以現場辦理的方式，通過核驗自然人、法人的身份證件及相關材料，建立信任關系。數字政府是以網絡空間作為服務場所，以數字化技術建立信任鏈條，實現政務服務過程中的主體可信、身份可信、內容可信、行為可信。因此，構建安全可信的網絡空間，為數字政府各項業務提供基礎環境。

第二，加強自主創新，提高自主可控水平是數字政府建設的重點要求。首先，要實現數字技術，特別是關鍵核心技術的自主創新、自主研發，關鍵基礎設施的國產化替代，從而為數字政府實現自主可控的運行環境。其次，積極推進自主技術應用于數字政府安全體系中，保障數字政府應用中的業務數據、身份信息、關鍵敏感數據的安全。再次，要積極培養安全科技人才，壯大科技人才隊伍，為數字政府建設提供人才保障。

第三，增強密碼技術的應用，提升數字政府關鍵信息保護水平。密碼技術作為保障網絡與信息安全的核心技術和基礎支撐，通過加密保護和安全認證兩大核心功能，可以完整實現防假冒、防泄密、防篡改、抗抵賴等安全需求。當前密碼技術是保障信息安全最有效、最可靠、最經濟的方式。密碼技術作為國之重器，近年來國家有關部門和監管機構從國家安全和長遠戰略考慮推動國產密碼的落地和應用，保障國產密碼算法整體自主可控，大大提升我國信息安全保障水平。目前，國產密碼算法已在金融、政務等多個領域廣泛應用，取得了不錯成效。在數字政府安全體系中，應當進一步增強密碼技術的應用，加強數據全生命周期的安全性、保密性，提升數字政府信息保護水平。

信息化觀察網：能否分享下貴司在數字政府安全體系建設方面的成果？

CFCA技術部總經理、企業金融數字化轉型行業專家龔喜杰：中金金融認證中心有限公司（即中國金融認證中心China Financial Certification Authority，簡稱CFCA），是由中國人民銀行于1998年牽頭組建，經國家信息安全管理機構批準成立的權威電子認證機構，是我國重要的信息安全基礎設施。CFCA始終堅持自主研發與科技創新，為財政、稅務、社保、公積金等政務領域提供電子認證、電子簽名、密碼應用、信息安全等產品及服務，助力數字政府安全體系建設。

行政審批領域，CFCA通過可信數字身份技術實現“無紙化零見面審批”，在網上政務平臺建設中引入CFCA數字證書體系，運用CFCA成熟、可靠的電子簽名和數據加密方案，不僅解決了政務平臺面臨的安全風險，并且以符合《電子簽名法》等相關法律規定的電子簽名，有效保障了政務業務的司法效力。

稅務領域，為進一步減輕納稅人辦稅負擔，CFCA為稅務機構和納稅人提供數字證書、電子簽名、數據加密等服務，保證網上報稅的信息安全，提升稅務服務質量和效率，提高管理效能和社會滿意度，降低納稅人涉稅成本。

社保、公積金領域，CFCA提供安全電子簽章應用，幫助改造傳統柜面紙質業務辦理模式，將柜面各種紙質單據電子化，實現電子填單、自動填單、電子化確認、電子化簽字，提升業務辦理效率，縮減業務辦理時間，為實現“最多跑一次”提供技術支撐，提高人民群眾的滿意度。

財政領域，CFCA一直致力于紙質票據電子化的研究，實現核心技術自主研發，完全可控。針對各類電子票據業務，提供符合財政規范的產品和端到端的解決方案，滿足電子票據生成、簽署、接收、驗簽、解析以及歸檔的全生命周期安全管控，推動財稅數字化、智能化轉型，全力支持政務服務機構、企業集團推進管理能力現代化改革。

密碼應用與評估領域，CFCA作為權威、獨立的第三方測評機構，同時也是既具有網絡安全等級保護測評資質，又具有商用密碼應用安全評估資質的雙測評資格機構，可同時開展密評、等保兩項測評活動，避免重復測評給網絡運營者帶來額外的時間和經濟成本。

此外在信息安全領域，CFCA深耕網絡安全測評領域多年，擁有豐富的安全測評服務經驗，將為政府數字化轉型提供等級保護測評、信息安全風險評估、網絡安全戰略規劃咨詢、數據安全治理咨詢以及個人信息保護咨詢等各類信息安全服務，助力政府數字化轉型更合規、更安全。

寫在最后：

加強數字政府建設是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措，更是形成數字治理格局、加快數字化發展的必然要求。數字政府網絡安全體系作為數字政府建設發展的“生命線”，其重要性不言而喻。當前,數字政府網絡安全體系建設仍面臨諸多挑戰，CFCA作為我國重要的信息安全基礎設施之一，將繼續托雄厚的技術實力和運營能力，守護網絡安全基準線，積極融入數字政府建設大局。