3月13日，銀保監會黨委書記、主席郭樹清主持召開黨委會和委務會，傳達學習全國兩會精神，研究貫徹黨中央、國務院機構改革方案，部署落實政府工作報告具體任務。

會議指出，要完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅定不移推動高質量發展。切實落實“兩個毫不動搖”，引導金融機構以實際行動支持民營經濟和多種所有制企業發展壯大。圍繞鞏固提高一體化國家戰略體系和能力，不斷織密金融穩定安全網，以新安全格局保障新發展格局。

機構改革和監管工作“兩不誤、兩促進”

國務院機構改革方案顯示，組建國家金融監督管理總局。統一負責除證券業之外的金融業監管，強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，統籌負責金融消費者權益保護，加強風險管理和防范處置，依法查處違法違規行為，作為國務院直屬機構。國家金融監督管理總局在銀保監會基礎上組建，將人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監管職責、有關金融消費者保護職責，證監會的投資者保護職責劃入國家金融監督管理總局。不再保留銀保監會。

對于機構改革，上述會議強調，要在黨中央、國務院統一領導下，細化政策措施，強化責任擔當，精心推進實施，有組織、有步驟地將機構改革任務穩步高效落實到位。要做好思想政治工作，引導廣大黨員干部講政治、顧大局、嚴紀律、守規矩，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減，做到機構改革和監管工作“兩不誤、兩促進”。

日前，央行行長易綱就加強金融監管領域改革談了四點認識：一是關于組建國家金融監督管理總局。地方金融監管的改革方案中，地方政府設立的金融監管機構專司監管職責，有利于加強監管，提高效率，保護消費者權益。二是社會主義市場經濟的本質特征就是堅持黨的領導，要為化解風險提供有力保障。三是完善金融資本管理體制，金融管理部門管理的金融基礎設施，在改革方案落實中要穩妥。四是加強金融機構工作人員的統一規范管理，要做好切實可行的方案。

全國政協委員、銀保監會原副主席祝樹民接受媒體采訪表示，在改革方案的落實過程中，建議高度關注以下三點：

一是堅決穩妥。這次改革針對性強、力度大、涉及面廣，必須不折不扣把機構改革任務落到實處。建議圍繞職能劃轉、加強金融管理部門工作人員統一規范管理等重點改革內容，研究制定穩妥可行的實施方案并有步驟推進。

二是權責一致。建立以中央金融管理部門地方派出機構為主的地方金融監管體制，有利于提升地方金融監管有效性和風險處置效率。建議相應賦予中央金融管理部門，特別是風險處置牽頭部門更加充分的處置資源和更具穿透性的監管權力。

三是統籌協調。研究構建監管政策與貨幣政策、財政政策、產業政策等的協調聯動機制，做到既各司其職、各盡其責，又充分溝通、密切協同。同時，在強化金融管理中央事權的前提下，加快地方金融監管體制改革，明晰央地職責邊界，進一步形成監管合力。

積極主動作為落實政府工作報告各項任務

上述會議還指出，當前我國經濟快速恢復，市場流通明顯改善，金融體系運行平穩，各種風險總體可控，中國特色社會主義制度優勢進一步得到彰顯。要圍繞貫徹落實政府工作報告各項任務，積極主動作為，助力全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。要全力推動國民經濟持續向好，把支持恢復和擴大消費擺在優先位置，做好對投資的融資保障，助力社會領域加快補短板，不斷優化進出口貿易金融服務，更好支持現代化產業體系建設，為高質量發展貢獻更多金融力量。

會議還指出，要持續推進金融供給側結構性改革，強化金融機構治理體系建設，大力推動各類銀行保險機構回歸本源，規范發展第三支柱養老保險，穩步擴大銀行業保險業制度型開放。要堅持底線思維，及時處置各類風險隱患，深化中小金融機構改革，不斷強化金融穩定保障體系，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

國務院總理李強日前答記者問時表示，從最近兩個多月情況看，我國經濟運行出現了企穩回升態勢，一些國際組織也調高了今年中國經濟增速的預期。對中國經濟的前景，我想用8個字來概括，就是“長風破浪，未來可期”。

對于如何推動實現全年經濟增長目標，李強表示，有關具體政策措施，去年中央經濟工作會議已經作了全面部署，基本取向是堅持穩字當頭、穩中求進，推動經濟運行整體好轉。穩，重點是穩增長、穩就業、穩物價；進，關鍵是在高質量發展上取得新進步?！熬唧w來講，我想要特別做好幾件事，或者說要打好這么幾套組合拳：一是宏觀政策的組合拳，二是擴大需求的組合拳，三是改革創新的組合拳，四是防范化解風險的組合拳。這些組合拳，都是有其具體內涵的，有的還會根據實踐的需要不斷充實、調整和完善?！?/p>

金融部門如何推動經濟運行整體好轉？今年1月，郭樹清接受媒體采訪時表示，將當期總收入最大可能地轉化為消費和投資，是經濟快速恢復和高質量發展的關鍵，對此金融服務大有可為。

具體說來，有以下幾個方面：第一，金融政策要積極配合財政政策和社會政策，多渠道增加中低收入和受疫情影響較大群體的收入，滿足其基本生活需求，提高消費能力。第二，以滿足新市民需求為重點，開發更多適銷對路的金融產品，鼓勵住房、汽車等大宗商品消費。第三，圍繞教育、文化、體育、娛樂等重點領域，加強對服務消費的綜合金融支持。第四，繼續做好能源、交通、水利等基礎設施投融資保障，同時集成更多金融資源，支持城市更新、鄉村振興。第五，創新運用多種融資工具，推動完善社會領域投融資機制，加快社會領域“補短板”。第六，以新興經濟體和發展中國家為重點，持續優化結算、融資、保險等進出口貿易金融服務，鞏固拓展外貿競爭新優勢。

責任編輯：王超