6月2日，人民銀行、外匯局舉行新聞發布會，解讀國務院常務會議部署有關扎實穩住經濟的金融政策。會上，央行副行長潘功勝表示，央行、外匯局在實施貨幣信貸政策時注重把握好幾個原則：一是在穩定經濟增長的同時，有利于經濟長期可持續發展；二是在穩定經濟增長的同時，保持就業穩定、價格穩定和國際收支平衡；三是在穩定經濟增長的同時，指導金融機構堅持市場化和審慎經營，有效防范金融風險。

潘功勝指出：“下一步，人民銀行、外匯局將靠前發力，適當加力，繼續加大穩健貨幣政策實施力度，營造良好的貨幣金融環境，與有關部門齊心協力，推動一攬子政策盡快落地，發揮好穩住經濟和助企紓困的政策效應，保持經濟運行在合理區間?！?/p>

本次發布會上，央行多位負責人還對金融政策中涉及的房地產金融、外匯市場形勢等熱點問題作出回應。

加大穩健貨幣政策的實施力度

《每日經濟新聞》記者注意到，此前，央行、外匯局出臺了23條政策舉措，完善房地產金融政策，為抗擊疫情、穩定經濟增長、保市場主體、保就業等提供有力支持。隨后，國務院出臺了穩住經濟一攬子政策措施，其中包括5項貨幣金融政策。

發布會上，潘功勝表示，一攬子貨幣金融政策按照“穩存量、擴增量、降成本、促開放”的總體思路，強化政策引導，發揮市場作用，及時精準惠及受困的群體和重點領域，助力穩住經濟大盤。

潘功勝稱，下一階段人民銀行將按照黨中央、國務院的決策部署，落實好穩住經濟一攬子的政策措施，加大穩健貨幣政策的實施力度，具體會在下面幾個方面重點發力：

一是增強信貸總量增長的穩定性。綜合運用多種貨幣政策工具，加大流動性的投放力度，保持流動性總量的合理充裕。提早完成全年上繳結存利潤。引導金融機構按照市場化、審慎經營原則，加快已授信貸款的信貸投放，積極挖掘新的項目儲備，增加對實體經濟的貸款投放，保持貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配。

二是突出金融支持重點領域。加大普惠小微貸款的支持力度，從2022年二季度起人民銀行通過普惠小微貸款支持工具提供的激勵資金比例由1%提高到2%。按照普惠小微貸款余額增量的2%給金融機構提供激勵資金。在用好支持煤炭清潔高效利用、科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款和碳減排支持工具的同時，增加民航應急貸款額度1500億元，并適當擴大支持范圍，加大對民航等受疫情影響較大企業的紓困支持力度。增加政策性銀行信貸額度，帶動商業銀行和社會資金支持基礎設施的建設融資。對中小微企業和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇到困難的個人房貸消費貸，支持銀行年內延期還本付息。

三是繼續推動降低企業融資成本。深化LPR改革，發揮好LPR的指導性作用，落實存款利率市場化的調整機制，穩定銀行負債成本，帶動企業貸款利率的穩中有降。

房地產市場交易的活躍性上升

近期受散發疫情等因素干擾，4月居民信貸下滑，國內部分區域房地產復蘇情況不夠理想。

發布會上，潘功勝指出，我國城鎮化仍處于發展階段，居民家庭改善性住房需求潛力較大，租購并舉發展模式有很大的發展空間。房地產的建筑、銷售活動都是人員比較密集的。前段時間，受疫情多發散發影響，房地產建筑、營銷活動受阻，房地產市場銷售、貸款等數據有所下滑。

“當前，疫情形勢正在逐步好轉，經濟社會秩序加快恢復，房地產市場交易的活躍性上升。近兩周，多地房地產市場高頻數據已經顯現出這一趨勢?！迸斯俜Q

近期以來，央行會同銀保監會將全國層面首套住房個人住房貸款利率下限下調20個基點。5月20日，央行引導五年期以上LPR下行了15個基點。

對此，潘功勝表示：“央行采取的這些措施有利于減輕居民家庭房貸負擔，也有利于促進消費、投資和宏觀經濟大盤?！?/p>

談及部分房地產企業，潘功勝表示，去年下半年以來，少數房地產企業由于長期“高杠桿、高負債、高周轉”的經營模式不可持續出現風險，并對市場產生了較強的溢出效應。人民銀行堅持市場化、法治化原則，配合住建等有關部門和地方政府做好出險企業風險化解，及時校正金融機構的過度避險行為，保持房地產融資平穩有序，加大并購金融服務力度，支持以市場化方式出清風險。

“下一步，人民銀行將繼續堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照探索新發展模式的要求，因城施策實施好差別化住房信貸政策，更好滿足購房者的合理住房需求，穩妥實施好房地產金融審慎管理制度，加快完善住房租賃金融政策體系，促進房地產市場平穩健康發展?！迸斯僦赋?。

人民幣資產在很多方面仍具有較強吸引力

談及今年外匯市場形勢，潘功勝表示，今年以來，面對境內外環境超預期的變化，我國外匯市場總體保持穩定，也表現出很強的韌性。

他指出：“從跨境資金流動和外匯市場供求來看，這兩個指標從年初的有點偏流入、供大于求，到近兩個月流入流出、供給需求大致平衡。從結構看，我國跨境資金流動的主體，像貨物貿易、直接投資等與實體經濟直接相關的跨境資金保持凈流入，繼續發揮著穩定跨境資金流動基本盤的作用?！?/p>

人民幣匯率方面，潘功勝稱，今年以來，受美元大幅度走強的影響，非美元貨幣普遍下跌。人民幣和全球主要貨幣相比，還算是比較穩健的，近日還有所升值。從多邊匯率看，人民幣匯率保持總體穩定。前5個月美元指數上漲了6%左右，歐元、日元、英鎊兌美元匯率貶值幅度分別在6%到10%左右，在岸人民幣兌美元匯率貶值大概4%左右。其中5月17日以來，人民幣匯率總體升值2%左右。

潘功勝認為，往前看，我國外匯市場平穩運行與前五個月相比有更加好的基礎。首先，從我國經濟基本面來看，隨著疫情的緩解，中央、地方穩定經濟增長的政策效應的發揮，經濟恢復的動能在加快，市場預期在改善。

此外，從外部環境來看，美國4月通脹數據維持高位但漲幅有所放緩，市場對美國經濟的擔憂逐步加重，很多市場機構認為美聯儲在控制通脹的同時穩經濟難度在增加，而且歐元區貨幣政策緊縮信號增強，使得近期美元匯率有所回落，這也反映了市場對未來預期的變化。

與此同時，他表示，隨著疫情的緩解和各項穩增長政策的效果顯現，國內生產供應優勢繼續存在，貨物貿易有望保持合理順差規模。同時，隨著我國金融市場的對外開放，人民幣資產投資回報穩定，會繼續吸引境外投資者來華投資。

值得注意的是，3月份以來，因為中美國債收益率倒掛、人民幣匯率波動等因素，外資在中國債券市場、A股市場持續出現凈流出。

對此，國家外匯管理局副局長、新聞發言人王春英表示，近期跨境證券投資的調整，沒有改變跨境資金均衡流動總體穩定的格局，也不會改變外資增持人民幣資產的長期趨勢。人民幣資產在很多方面仍具有較強吸引力。

責任編輯：方杰