“新市民”毫無疑問是今年金融機構服務的重點人群。銀保監會相關負責人25日表示，金融機構做好“新市民”服務可以從促進創業就業、滿足安居需求、助力培訓教育、提高健康保險服務水平等方面著手。監管部門也將推動出臺配套政策，推進信用信息整合共享，加快稅務、海關、電力等單位與金融機構信息聯通，逐步緩解金融服務信息不對稱問題。

據財聯社記者了解，自銀保監會、央行下發《關于加強新市民金融服務工作的通知》以來，當前已有部分地方金融監管部門引導轄內金融機構開展“新市民”相關金融服務；而多家銀行亦已推出具有針對性的貸款產品，搶灘3億“新市民”金融服務市場。

加強和改進“新市民”金融服務具有重要意義，對暢通國民經濟循環、構建新發展格局、實現高質量發展、推進以人為核心的新型城鎮化具有重大意義，也是推進金融供給側結構性改革、滿足人民對美好生活向往、促進全體人民共同富裕的必要舉措。業內人士指出，加強“新市民”金融服務的主體是金融機構，預計未來將有更多的金融機構圍繞“新市民”在創業、就業、住房、教育、醫療、養老等領域的金融需求，推出更多具有針對性的創新產品和服務，開辟金融服務“新藍?！?。

支持創業就業是金融機構服務“新市民”的“切入口”

“新市民”主要指因本人創業就業、子女上學、投靠子女等原因來到城鎮常住，未獲得當地戶籍或獲得當地戶籍不滿3年的各類群體，包括但不限于進城務工人員、新就業大中專畢業生等。

對“新市民”來說，要更好地在城市扎根，面臨的首要問題就是就業。為此，銀保監會也將促進“新市民”創業就業放在了金融支持的首位。銀保監會相關負責人表示，鼓勵銀行保險機構優化信用狀況評估技術，降低“新市民”創業融資成本。加大對吸納“新市民”就業較多小微企業的金融支持力度。提高“新市民”創業就業的保險保障水平。同時，為了幫助“新市民”更好地就業，銀保監會還鼓勵商業銀行加強與地方政府合作，對“新市民”職業技能培訓提供金融支持。

據財聯社記者了解，近期已有地方金融監管部門加強了轄內金融機構對新市民創業等方面的信貸支持，銀行、保險等金融機構亦搶灘“新市民”金融服務領域，其中，為小微企業提供金融支持成為金融機構服務“新市民”的重要“切入口”。

“為了加大對 ‘新市民’主體創業就業的金融支持，北京市特地開發了創業擔保貸款業務?！北本┿y保監局相關人士表示，已配合人民銀行營管部、市政府相關委辦局優化創業擔保貸款政策，共同印發相關方案，簡化創業擔保貸款辦理流程，推動創業擔保貸款擴大政策支持范圍，實現了外地在京創業人員與本地人員“同城同待遇”，并將北京市創業擔保貸款經辦銀行從1家擴展至14家，個人最高貸款額度從30萬元提高至50萬元，小微企業最高貸款額度從200萬元提高至300萬元。

此外，平安銀行針對“新市民”推出“宅抵貸全國通”等小微貸款產品。工行北京分行亦將“新市民”納入創業擔保貸款扶持范圍，簡化辦理流程，降低“新市民”創業融資成本。

招聯金融首席研究員董希淼認為，地方政府還應完善“新市民”服務的風險分擔和補償機制，政府性融資擔保機構應加大對吸納新市民較多的小微企業、個體工商戶的支持。金融管理部門則應完善政策措施，打消金融機構服務新市民的顧慮，激發金融機構創新產品和服務的能動性。同時，金融機構還應充分運用金融科技理念和手段，通過獲取多方數據和信息等方式對新市民進行精準畫像，創新對“新市民”群體的信用評價方式，降低對抵質押物和擔保公司依賴，提高風險管理效率。

鼓勵金融機構為“新市民”增加保障性住房供給

安居方能樂業。對“新市民”來說，安居需求也是剛需。因此，金融機構在助力增加保障性住房供給、支持住房租賃市場健康發展、更好滿足“新市民”合理購房信貸需求方面有著很大的空間。

此前，《通知》明確表示，將支持商業銀行“因城施策”執行好差別化住房信貸政策，合理確定符合購房條件“新市民”首套住房按揭貸款的標準，提升借款和還款便利度；鼓勵商業銀行充分運用信息技術手段，多維度科學審慎評估新市民信用水平，符合購房政策要求且具備購房能力、收入相對穩定的“新市民”，合理滿足其購房信貸需求。

一位業內人士表示，加快發展保障性住房以及住房租賃市場，幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難，將助力解決大城市住房問題。同時還將有助于我國房地產市場結構調整，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進房地產市場平穩健康發展。

今年以來，工行、建行、國開行等多家銀行與地方政府及房地產企業簽訂合作協議，為其保障房項目建設提供融資支持，共同探索金融支持保障性住房的發展模式、構建住房租賃領域新發展格局，助力解決新市民、青年人的安居夢。

此外，對于“新市民”的購房需求，多家銀行亦出臺了具有針對性的貸款產品。財聯社記者獲悉，中原銀行已推出了兩種專項住房按揭貸款服務，其中包括鄭州“新市民”住房按揭貸款。工行北京分行則在“新市民”的住房租賃貸款、首套按揭貸款方面提升了借款和還款便利度。

責任編輯：王超