掛出預披露信息不到一個月，國民養老保險股份有限公司（以下簡稱國民養老保險）就拿到了獲批籌建的資格。

9月8日，銀保監會發布公告稱，同意籌建國民養老保險，注冊資本111.5億元，注冊地北京市。擬任董事長葉海生，擬任總經理黃濤。這也意味著，國民養老保險有望成為國內第10家專業養老保險機構。

銀保監會表示，籌備組應當自收到籌建批復之日起1年內完成籌建工作，籌建期間不得從事保險經營活動?；I建工作完成后，籌備組應當及時上報開業申請，在銀保監會依法驗收合格并下達開業批復后，依法辦理工商注冊登記。

“當下商業養老保險資產余額難以支撐國家‘發展多層次、多支柱養老保險體系’的戰略目標。而國民養老保險的設立，顯然能有效補充當前第三支柱存在的養老缺口?！庇袠I內人士此前對《每日經濟新聞》記者表示。

17家股東共同發起成立 陣容豪華

從銀保監會披露的信息來看，國民養老保險的發起股東共有17家，包括10家銀行理財子公司、2家券商系投資公司、1家險資，以及數家不同背景的私募投資公司。

從股東構成來看，銀行旗下的理財子公司是國民養老保險當之無愧的“主力軍”，合計持股近七成。其中，工銀理財、農銀理財、中銀理財、建信理財和交銀理財，與北京市基礎設施投資有限公司、國新資本一道，以8.97%的持股比例并列公司第一大股東。中郵理財以5.83%的持股比例位列第二大股東。

各金融機構參與國民養老保險的初衷和目的并未進行披露，不過《每日經濟新聞》記者此前采訪到交銀理財的相關人士，其表示，銀行理財公司參與國民養老保險設立，有利于充分發揮股東方均衡、多元、互補的優勢；有利于該公司規范化治理和穩健經營；有利于搭建開放性經營平臺；有利于在養老保險產品銷售模式優化、數字化經營、投資管理質量和風險控制方面提供有效支持，從而實現良好的協同業務，助力新公司穩健發展。

至于銀行理財為何會成為國民養老保險的主導力量，此前，清華大學五道口金融學院中國保險與養老金研究中心朱俊生對此進行了分析：“發展第三支柱的重要任務是把目前居民和家庭占比很高的短期儲蓄轉化為長期養老資產，該公司依托銀行理財子公司的股東優勢，充分利用銀行具有的客戶資源、賬戶管理、渠道布局、品牌信譽等優勢，有助于迅速推廣普及第三支柱?！?/p>

在其看來，從該公司的股東構成看，許多銀行理財子公司作為股東，參與公司籌建，從事商業養老保險業務。它們未來還可以發行養老理財產品，直接參與第三支柱建設。

據悉，國民養老保險的籌建期是一年，籌建期間不得從事保險經營活動，未經批準不得變更投資人、擬任董事長和擬任總經理。與此同時，籌備組應當嚴格依照有關法律法規辦理籌建事宜，并將籌建過程中的有關情況報告銀保監會。

有望成為第十家專業養老保險機構

目前，國內已有9家專業養老保險公司，分別是平安養老、太平養老、國壽養老、長江養老、泰康養老、大家養老、人保養老、新華養老，以及今年開業的合資公司恒安標準養老保險。

若國民養老保險正常獲批開業，將成為國內第十家專業的養老保險機構。不同的是，相較于此前9家養老保險機構，國民養老保險在體量和業務經營范圍上將更上一個臺階。

據《每日經濟新聞》記者梳理，現存的9家養老保險公司中，注冊資本金最高的是新華養老，為50億元，9家機構的平均注冊資本金約為35億元。而國民養老保險注冊資本高達111.5億元，業內罕見。

此外，根據國民養老保險此前披露的經營業務范圍可知，相較于市場上已有的9家專業機構，國民養老保險的經營業務中增加了“商業養老計劃管理業務”，是國民養老保險的獨有業務。

平安證券最新發布的研報認為，與其他養老保險公司相比，國民養老的經營范圍擬涉及兩大新增領域：一是商業養老計劃管理業務，監管層面目前暫無更多公開信息提及，但已為健全養老金體系的方式方法留下充分的想象空間；二是保險兼業代理，國民養老背靠數十家具備渠道優勢的銀行系股東，這一新增業務范圍或將為其與銀行的合作打開通道。

一位不具名券商人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時分析稱：“國民養老保險公司業務包括商業養老計劃管理業務及各類保險及兼業代理業務為主，目前尚在擬設階段，后期或將配合三支柱落地情況進行具體業務和產品推動，有可能與保險公司在養老保險業務上，尤其是第三支柱稅延養老險方面有直接競爭?！辈贿^，在該人士看來，具體仍將等待政策落地情況。

責任編輯：王超