“大型互聯網平臺向金融機構收取導客引流費或信息服務費，推高了融資成本?！苯袢眨?月8日），在銀保監會例行發布會上，銀保監會消保局局長郭武平表示，這是對實體經濟減費讓利需要關注的新情況。

“ ‘減費讓利’既要在銀行端，同時又要加大對大型互聯網平臺等市場主體在收費方面的監管力度?！惫淦奖硎?，部分大型互聯網平臺導客引流費或信息服務費約6%至7%，銀行實際貸款利率4%至5%，整個實體經濟和企業融資成本中，大型互聯網平臺占較大比例。除此之外，還有部分提供風險緩釋措施的市場主體，收費6%到7%。

“減費讓利”成果已現

受疫情影響，近年來監管層對實體經濟持續實施減費讓利政策，已經取得不小成果。郭武平表示，2020年銀行業減費讓利金額比2019年增加了40%。銀保監會通過出臺政策和制度、加大監督檢查、公開曝光加強市場約束，全面推進減費讓利措施。

銀保監會近期還會同人民銀行指導行業協會推出降低ATM跨行取現手續費措施。6月25日，中國銀行業協會、中國支付清算協會聯合發布《關于降低自動取款機（ATM）跨行取現手續費的倡議書》（下稱《倡議書》），過渡期為一個月，7月25日起開始實施。

郭武平表示，經過此次調整，同城ATM跨行取現手續費標準下調至每筆不超過3.5元；取消異地跨行取現手續費按取款金額一定比例收取的變動費用，固定費用與同城業務標準一致?！冻h書》實施后，ATM跨行取現手續費顯著降低，同城業務降幅10%以上，大額異地業務降幅達80%以上。據初步測算，預計降費讓利規模約為每年40億元。

在減費讓利方面，銀保監會針對小微企業和個體工商戶的力度更大。普惠金融部主任丁曉芳介紹，在對個體工商戶支持上，銀保監會也強化了監管的考核督導和政策傾斜，將個體工商戶貸款納入普惠型小微企業貸款“兩增”的考核目標體系，督促貸款投放。

數據顯示，截至2021年5月末，普惠型小微企業貸款余額17.1萬億元，同比增速30.5%，較各項貸款增速高18.8個百分點；有貸款余額戶數2863.4萬戶，同比增加570.7萬戶。今年以來，涉農貸款余額達到41萬億，同比增長9.7%。截至一季度末，832個脫貧縣各項貸款余額9萬億元，比年初增長4661億元；農業保險為832個脫貧縣提供風險保障6710億元，同比增加1273.2億元。

非法集資增量風險出現新特點

在打擊非法集資方面，打非局副局長胡美軍介紹，今年前5月份，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）查處涉案金額億元以上的大案要案80余起，涉案金額超過900億元。三年來已經辦結存案1.1萬起，涉及金額3800余億元。

“近年來，部分地方在追繳逃廢債、明星代言費、實施聯合失信懲戒、加快易貶損財物處置等方面形成切實管用的辦法?！焙儡姳硎?，一些全國性的大案要案已經分批次向參與集資的群眾清退資金，挽損比例也在穩步上升。

不過，當前非法集資領域增量風險的新特點。胡美軍表示，互聯網成為主陣地。非法集資活動從原來的現場推廣、線下支付，逐漸向網上網下聯動、進家入戶營銷、移動支付演變，風險傳播速度更快、隱蔽性更強、社會危害更大。

“由實體向虛擬、由單一向復雜的方向演化?！焙儡姳硎?，當前非法集資逐漸脫離實業，泛金融化特征比較明顯，有的包裝成形形色色的理財產品，有的借助消費返利、虛擬貨幣、金融互助等新型模式，同時還呈現出非法集資、傳銷、詐騙復合交織的趨勢。

當前非法集資“追逐熱點、攀附政策”的特點比較明顯?！皶r髦概念+政策捆綁+高大上包裝”已經成為當前非法集資吸引資金的“黃金三要素”。比如當下熱門的“一帶一路”、共享經濟、區塊鏈、要素市場、5G網絡、碳中和等概念，先后都成為非法集資的馬甲。還有假借迎合金融創新、金融科技、數字經濟政策等集資活動也不斷出現。

“離散化、隱蔽性也很明顯?！焙儡姳硎?，集資活動由原來的一地一市的實地經營，轉向離散化的線上經營，跨省、跨域甚至跨境傳播已經成為常態。實踐中，有不少不法主體刻意將集資活動化整為零，注冊地、經營地、資金流向地、投資人所在地分散割裂，監管打擊難度明顯加大。

此外，胡美軍介紹，新業態還在涌現。一些新型經營業態迎合普惠金融、互聯網金融的呼聲迅速興起，部分純粹搞詐騙、集資、傳銷等偽創新”也混雜其中，魚龍混雜，一些領域風險不斷積累，還有集中暴發的可能。

責任編輯：王超