“保持制造業比重基本穩定,鞏固壯大實體經濟根基,要完善金融支持創新體系,促進新技術產業化規?;瘧??!笔屈h的十九屆五中全會提出的一項基本要求。
6月8日,央行發布《中國區域金融運行報告(2021)》,其中一篇專題專門提到金融支持制造業高質量發展的多項舉措。
總體來看,“十三五”期間,我國制造業發展穩中向好,結構不斷優化。2016-2019 年制造業增加值年均增長6.2%,2020年全年增加值同比增長3.4%,為經濟恢復增長提供重要支撐。
近年來,央行通過實施穩健的貨幣政策,疏通政策傳導機制,多措并舉加大金融對制造業企業的支持力度,制造業貸款和制造業中長期貸款快速增長,制造業增加值和制造業投資增速穩步回升。
數據顯示,2020年全國制造業貸款余額同比增長9.0%,較上年提高約6.3個百分點。小微企業貸款和中長期貸款余額占比均超30%。高新技術制造業中長期貸款占制造業中長期貸款比重較上年提升約2個百分點。
為穩步推進金融支持制造業高質量發展,央行主要從四個方面入手:
一是加強政策引導,強化金融支持;
二是強化部門協同,暢通政銀企對接渠道;
三是依托核心企業,推動制造業產業鏈發展,例如發展供應鏈金融、推動應收賬款質押融資、開辟票據貼現綠色通道;
四是突出創新驅動,通過推進科技金融服務創新和股權融資,提升制造業金融服務水平。
《報告》提到,金融支持制造業高質量發展仍需關注四個主要問題:
一是制造業貸款供需匹配度有待進一步提高,部分企業存在將流動資金貸款用于產業升級項目的“短貸長用”現象,存在期限錯配風險;
二是商業銀行信貸模式有待進一步創新,傳統信貸模式與科技企業特征不匹配,高新技術制造業企業融資存在一定障礙,雖然各地近年來持續推進科技金融服務創新,但規模小、研發投入大的初創型科技制造業企業融資仍面臨諸多困難,銀行機構相應的人才儲備和服務能力也有待進一步提高;
三是部分商業銀行積極性有待進一步加強。由于制造業區域間發展程度存在差異,西部地區制造業布局較為分散,多為勞動資源密集型企業,隨著勞動力和能源資源成本逐步提升以及環保整改壓力加大,轉型升級任務較重,信貸需求較大, 但部分商業銀行仍持審慎觀望態度。另外,部分商業銀行內部考核未對制造業傾斜,一定程度上制約基層行發放制造業貸款的積極性。
央行表示,下一階段,要繼續加大制造業金融支持力度,引導金融機構完善內部激勵約束機制,創新科技金融服務模式,切實提升制造業企業金融服務水平;促進核心企業發揮引領支撐作用,緊扣產業鏈需求,創新應收賬款融資、票據融資等供應鏈金融業務模式,促進產業鏈上下游企業健康發展;發揮政府引導基金和融資性擔保的作用,加大對國家重大技術成果的培育引進和轉化。
責任編輯:方杰
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