◎鄒瀾：3月26日，銀保監會、住建部、人民銀行聯合發布了《關于防止經營貸違規流入房地產的通知》，根據《通知》，有關地方正在組織、準備進行監管核查，《通知》還特別提出各地要暢通違規問題投訴舉報路徑，聯合排查違規線索。

◎李斌：下一階段將根據試點參與各方的反饋，不斷完善和優化數字人民幣技術、業務和政策方案，深入探索數字人民幣應用模式，強化數字人民幣通用性和普惠性，完善產品功能和應用性，提升系統的安全性、穩定性。試點地區目前總體上仍然處于試點測試階段，什么時候正式推出現在還沒有時間表。

4月12日，在人民銀行召開的2021年一季度金融統計數據發布會上，央行相關負責人對近期部分熱點城市出現的房價上漲、經營貸流入樓市、系統性重要銀行附加監管要求等熱點問題進行了回應。

近期部分熱點城市出現房價上漲、經營貸流入樓市等現象，央行金融市場司司長鄒瀾表示，此前，銀保監會、住建部、人民銀行聯合發布了《關于防止經營貸違規流入房地產的通知》，根據這個文件，有關地方正在組織、準備進行監管核查。

對于市場關心的《系統重要性銀行附加監管規定（試行）（征求意見稿）》，給銀行業帶來的資金壓力是否過大。央行宏觀審慎管理局局長李斌表示，從附加監管規定公開征求意見后的輿情反饋來看，輿論反映、市場反映總體積極正面，大家認為監管規定力度合乎預期，入選系統重要性銀行的整體資本補充壓力不大。

將如何打擊經營貸流入樓市等現象？

就在3月26日，銀保監會、住建部、人民銀行聯合發布了《關于防止經營貸違規流入房地產的通知》（下稱《通知》），從加強信貸管理、銀行內部管理、中介機構管理等方面提出了進一步的明確要求，并提出各地要暢通違規問題投訴舉報路徑，聯合排查違規線索。

鄒瀾表示，近年來經營性貸款在滿足小微企業的臨時的周轉性資金需求，提升企業持續運營能力方面發揮了積極作用，為做好“六穩”工作，落實“六?！比蝿仗峁┝擞辛χС?。但是在部分房價上漲預期較強、炒作氛圍較濃的熱點城市，也出現了騙取銀行經營貸實際用于購房的現象，甚至有些還涉及有組織的違法活動。如果不能及時得到遏制，不僅會影響房地產調控政策的實施效果，而且會擠占支持實體經濟特別是小微企業發展的信貸資源。

對于下階段的監管動向，鄒瀾透露，根據上述《通知》，有關地方正在組織、準備進行監管核查?！锻ㄖ愤€特別提出各地要暢通違規問題投訴舉報路徑，聯合排查違規線索。

《附加監管規定》給銀行的資金壓力是否過大？

4月2日，人民銀行就《系統重要性銀行附加監管規定（試行）》（以下簡稱《附加監管規定》）向全社會公開征求意見。會上，李斌表示：“這個規定從附加監管指標體系、恢復與處置計劃、審慎監管措施等方面對系統重要性銀行提出附加監管要求，既考慮了系統重要性銀行監管的國際慣例，也結合了我國銀行業的特點和實際監管需要，是系統重要性銀行附加監管的一般性框架?！?/p>

總的來看，《附加監管規定》有利于系統重要性銀行保持充足的資本實力和損失吸收能力。目前第一組到第五組系統重要性銀行附加資本要求初步設定的是0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%，五組之間過渡比較平滑，整體水平與國際要求也是適應的。

此前，有專家對記者表示，預計6家國有商業銀行、2家政策性銀行、1家開發性銀行、12家股份制商業銀行，以及北京銀行、上海銀行、江蘇銀行、寧波銀行、南京銀行等規模較大的城商行可能納入備選。

對于市場關心的《附加監管規定》給銀行業帶來的資金壓力是否過大。李斌表示:“我們做了科學認真的測算，相對于我國銀行業目前實際資本水平壓力不大。如果銀行同時被認定為我國的系統重要性銀行和全球的系統重要性銀行，那么附加監管要求也不會疊加，采用二者孰高原則確定，不會額外增加銀行的負擔。從附加監管規定公開征求意見后的輿情反饋來看，輿論反映、市場反映總體積極正面，大家認為監管規定力度合乎預期，入選系統重要性銀行的整體資本補充壓力不大?！?/p>

數字人民幣今年是否有望正式推出應用？

去年4月，央行官網發布了第一批數字人民幣試點城市的消息。過去這一年，深圳率先開展“禮享羅湖數字人民幣紅包”試點活動，向在深市民發放數字人民幣紅包，蘇州、北京、成都等試點城市緊隨其后。

那么，數字人民幣的使用范圍是否還會擴大？數字人民幣應用今年是否會正式推出？

對此，李斌回應稱，目前數字人民幣試點范圍有序擴大，應用場景逐步豐富，應用模式也是持續創新，系統運行總體穩定，初步驗證了數字人民幣在理論政策、技術和業務上的可行性和可靠性。數字人民幣試點測試堅持穩妥、安全、可控原則，以受邀白名單用戶小額交易為主，目前參與人數、參與筆數、凈兌換的金額總體上還是比較小的。試點過程中各方面對數字人民幣都有比較高的興趣，試點地區用戶的積極性比較高，試點場景現在覆蓋了生活繳費、餐飲服務、交通出行、購物消費、政務服務等多個領域。

李斌指出，下一階段將根據試點參與各方的反饋，不斷完善和優化數字人民幣技術、業務和政策方案，深入探索數字人民幣應用模式，強化數字人民幣通用性和普惠性，完善產品功能和應用性，提升系統的安全性、穩定性。試點地區目前總體上仍然處于試點測試階段，什么時候正式推出現在還沒有時間表。

責任編輯：王超