近日，央行、銀保監會相繼表態，將“強化反壟斷和防止資本無序擴張”納入明年的工作重點。

近期，金融科技巨頭的壟斷以及資本無序擴張等問題，引發了各級監管部門的注意。在“強化反壟斷和防止資本無序擴張“首次寫入中央經濟工作會議后，銀保監會今日在傳達學習中央經濟工作會議精神，研究部署貫徹落實工作會議上表示，要強化反壟斷和防止資本無序擴張，堅持金融創新必須在審慎監管的前提下進行。提高金融法治化水平，對各類金融活動和行為依法實施全面監管。深化“放管服”改革，發展監管科技，大力提升監管效能。此前，央行也提出了要支持金融科技依法規范發展，堅決反對壟斷和不正當競爭行為，防止資本無序擴張。

“金融必須持牌經營”、“對同一業務必須一視同仁”、“將所有金融業務納入監管”，已成為央行及銀保監會在面對金融科技監管工作方面的共識。

中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀認為，近年來，我國平臺經濟迅速發展，互聯網平臺企業快速壯大，在滿足消費者需求等方面做出積極貢獻。但與此同時，市場壟斷、無序擴張、野蠻生長的問題日益凸顯，出現了限制競爭、贏者通吃、價格歧視、泄露個人隱私、損害消費者權益、風險隱患積累等一系列問題，存在監管滯后甚至監管空白。

招聯金融首席研究員董希淼認為，下一步，監管部門應在審慎監管的前提下，加快良性金融創新步伐，通過金融制度、金融產品、交易方式、金融組織、金融市場等方面的創新和改革，促進各種要素重新優化組合和金融資源重新配置，進一步促進金融市場發育、金融行業發展，并最終推動經濟增長和社會發展。

在他看來，良性的金融創新，應堅持三個原則：一是以服務實體經濟為根本目的，要通過金融創新，逐步提高金融服務效率，加大對實體經濟的支持力度；二是以提升金融資源配置效率為根本方向，要通過金融創新，減少資金空轉和監管套利，促進“脫實向虛”的資金歸位，提高經營管理水平和客戶服務能力，提高資源配置的效率和能力；三是以防控金融風險為根本要求，金融創新必須服從和服務于這個重點，并通過新技術、新方法的運用，更加精準地防控風險。

實際上，近一段時間以來，我國金融管理部門出臺了一系列措施，加大力度整治金融市場亂象和資本無序擴張，加強反壟斷規制。特別是對于以監管套利、無序擴張為主要形式的“偽創新”，堅決予以整治和取締，著力構建公平有序的市場秩序，促進金融業穩健發展。

董希淼認為，在監管政策執行過程中，需要將良性金融創新與“偽創新”區分開來，更好地保護金融機構創新發展的積極性和能動性。金融機構、互聯網平臺要深刻理解金融管理部門各項措施的精神實質和具體要求，妥善處理好金融創新與防范風險的關系，自覺維護公平公正的市場競爭秩序。

交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉也表示，監管提及資本無序擴張等問題，意味著未來這些金融科技公司必須要把資金投入到創新、投入到基礎科學研究上去，這才是中國未來解決技術“卡脖子”的關鍵。他預計未來五年內，中國要將基礎研究投入占研發經費的比重由5%提高到15%左右的水平，并在以后年份繼續逐步提高。除了國家投入之外，還需要大量的社會資本參與。而擁有海量數據、先進算法的互聯網巨頭們，理應在原創性和基礎性科技創新方面有更大擔當、更大作為和更多投入。

責任編輯：Rachel