9月25日，中國互聯網協會在京舉辦“互聯網精準營銷下的用戶個人信息保護研討會”。會議由中國互聯網協會副理事長兼副秘書長何桂立主持，中國廣告協會互聯網廣告委員會秘書長霍焰、中國政法大學傳播法研究中心副教授、中國廣告協會法律咨詢委員會常務委員朱巍、華北電力大學人文與社會科學學院副教授曹治國、中國電子技術標準化研究院信息安全研究中心審查部技術總監何延哲、中國信息通信研究院安全研究所數據安全研究部副主任陳湉等專家出席會議并發言。阿里巴巴、騰訊、百度、字節跳動、美團、滴滴、京東、小米、綠盟等相關企業代表參與了研討。

中國互聯網協會副理事長兼副秘書長何桂立介紹了會議背景。他指出，隨著信息技術和人類生產生活交匯融合，各類數據迅猛增長、海量聚集，對經濟發展、社會治理、人民生活都產生了重大而深刻的影響。一方面，數據的海量增長推動了互聯網營銷模式逐步從粗放轉向精準，大大提升了廣告投放的效率。與此同時，數據的快速匯聚又對個人信息的保護提出嚴峻考驗。如何在促進數據產業創新發展的同時，強化個人信息保護；如何平衡好挖掘數據價值和用戶隱私保護的關系，是每個互聯網企業必須面對的問題。特別是進入5G時代，數字資產即將成為推動社會創新進步的重要力量，企業合規使用數據，把握好數據使用和個人信息保護的“度”至關重要。

中國廣告協會互聯網廣告委員會秘書長霍焰指出，互聯網精準廣告是技術進步的產物，是互聯網廣告企業技術創新、技術能力提升最重要的支撐力量。我們應該正確看待互聯網精準廣告，通過落地一些措施，既讓用戶享受到個性化服務，又促進了產業的發展，激發了市場活力，在保障消費者隱私數據安全的前提下實現產業發展。

中國政法大學傳播法研究中心副主任、中國廣告協會法律咨詢委員會常務委員朱巍指出，精準營銷和精準詐騙是有本質區別的，從法律層面來講，“通過手機監聽用戶實現廣告精準推送”的輿論傳聞不可思議，利用手機APP監聽用戶推送廣告這種行為會讓企業承受巨大的法律風險，不僅在民事上構成侵權行為，還將承擔觸犯侵害個人信息的刑事責任。從法律風險角度，APP不太可能通過監聽來做精準廣告。

華北電力大學人文與社會科學學院副教授曹治國指出，精準營銷是大數據時代演進的營銷模式，無論對消費者還是對服務提供者來說都是雙贏的。但精準營銷為經濟社會發展和用戶需求帶來便利的同時，也引起了一些誤解，龐大的用戶基數加上用戶對APP的普遍長期使用，偶爾巧合的情形就容易放大成“竊聽”的錯覺。因此，精準營銷要繼續做好用戶的授權選擇和數據的合規使用，來消除用戶誤解，進一步提升用戶隱私受保護的體驗。

中國電子技術標準化研究院信息安全研究中心審查部技術總監何延哲指出，四部委app專項治理工作組在對app多批次檢測中尚未發現app有“竊聽”行為，但在技術實現上是有一定可能性的，行業應加強防范措施來防止此類事件發生，把握好“度”，讓用戶更放心。

中國信息通信研究院安全研究所數據安全研究部副主任陳湉指出，所謂APP通過“竊聽”獲取用戶隱私信息基本不可行。在實際應用環境中，通過私自調用權限、側信道攻擊還原語音數據等方式“竊聽”用戶的行為存在較高技術門檻。首先，最新版本手機操作系統均對麥克風、攝像頭等權限調用采取了限制措施；其次，通過手機中的傳感器獲取、還原語音數據，過程中涉及深度學習模型的建立、訓練，并容易受到環境因素干擾，難以實現。

會上，阿里巴巴、騰訊、百度、字節跳動、美團、滴滴、京東、小米、綠盟等相關企業代表均表示，企業自身不存在APP“竊聽”行為。從法律風險上，目前各監管部門對APP收集個人信息啟動多輪專項檢查，對麥克風相機權限、通信錄權限、位置權限都有明確的授權要求，企業違規風險太高；從技術難度上，操作系統對敏感權限的管控和記錄，持續錄音所導致的耗電量、流量突增很容易被發現，海量語音分析處理并與文字精準適配，技術難度大、效率低、成本高、準確率差，不具有經濟效益。

中國互聯網協會副理事長兼副秘書長何桂立總結會議并指出，在聽取了各界專家和企業的深入研討可以判斷，通過APP偷聽用戶錄音實現廣告精準推送從技術上實現難度很大，行業和社會對此應有理性的認識?；ヂ摼W廣告營銷不斷提升對用戶精準推送的同時，應進一步加強技術標準和法規的建設和實施。協會將會同產業各方繼續一道努力，引導推動行業健康良性發展，為我國數字經濟發展貢獻力量！

責任編輯：韓希宇