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            【全國金融標準化技術委員會副主任委員 李偉】扎實開展“領跑者”活動 踐行為民利企

            來源:金融電子化 2020-02-17 10:28:26 李偉 領跑者 金融安全
                 來源:金融電子化     2020-02-17 10:28:26

            核心提示鼓勵金融企業主動落實創新管理責任,進行企業標準自我聲明公開,秉持守正創新、安全可控、普惠民生、開放共贏的發展理念。

            標準助推創新發展,引領時代進步,標準化建設是推動金融業高質量發展的必由之路。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,有效激發市場創新活力,建立健全“有產品必有標準”的治理體系,人民銀行積極踐行“金融標準為民利企”的發展理念,會同市場監管總局協調組織開展了2019年度金融領域企業標準“領跑者”活動(以下簡稱“領跑者”活動),創新推進了金融標準化工作,積極探索了金融標準助力深化金融供給側結構性改革、增強金融服務實體經濟能力的新路徑。

            領跑者”活動成效顯著

            金融機構及相關企業踴躍參與,中國標準化研究院大力支持,各評估機構積極工作,最終評出2019年度網上銀行服務、銀行營業網點服務、清分機、銷售點終端、自助終端、條碼支付受理終端六個領域企業標準“領跑者”,活動取得顯著成效。

            一是企業標準標桿作用顯現。國家標準是底線,行業標準是門檻,企業標準是標桿。當前人民銀行正在著力打造政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套的新型金融標準體系。金融企業標準的良好發展是支撐新型金融標準體系跨越式發展的基礎,而企業標準良好發展的關鍵在“于金融機構和相關企業的積極融入?;顒娱_展期間,全國共計1233家金融機構和金融機具企業自主制定并主動聲明公開2293項企業標準,確立了企業對市場的“硬承諾”和對質量的“硬約束”,進一步夯實了“政府+市場”雙向供給的新型金融標準體系的根基。各企業以國際先進、行業領先為錨點,積極運用標準化方法組織生產經營活動,主動厘清企業內部標準化管理職責,構建企業標準化體系和管理組織架構,不斷提煉新技術、新產品、新應用和新服務,促進創新成果向企業標準轉化。例如,部分銀行機構在網上銀行服務方面,提出大數據風控與反欺詐、基于生物特征的身份識別、分布式系統架構等多項創新指標,很好地強化了網上銀行風險防范能力。

            二是誕生了多樣化的“領跑者”。經過評估機構的嚴格評估和企業標準領跑者統一平臺的公示,六個領域共產生107家企業標準“領跑者”。以網上銀行服務為例,“領跑者”中既有國有大型銀行、股份制銀行,也有城商行、民營銀行、農商行、農村信用社,還有1家其他金融機構,具有很強的多樣性,為各類型金融機構提供了對標主體?!邦I跑者”們帶動行業“大多數”對標“領頭雁”,其他企業積極跟跑、并跑,并力爭領跑,逐步實現產品精細化、服務規范化,穩步提升行業整體服務水平?!邦I跑者”并不是長期的,反映的是評估時間點上特定領域的情況,將不斷地基于評估機構的再評估予以更新,形成良性競爭環境。

            三是金融消費者權益得到有效維護。六個領域與消費者權益息息相關。本次活動促進企業落實創新管理責任,自我聲明公開企業標準,暢通了企業標準信息共享渠道,提高了金融產品和服務透明度。參與機構主動接受社會監督、行業自律,金融產品和服務透明度不斷提高,更好地保障消費者的知情權、參與權和監督權。同時,各機構積極“找差距、補短板、抓落實”,在組織生產經營及標準制定過程中不斷提高金融產品與服務的標準化程度,促使金融服務品質不斷提升,如條碼支付、金融云、聲紋識別等新技術的金融應用標準較好實施,促進了金融服務的便捷化,較好地便利了人民生活。

            進一步發揮“領跑者”制度的作用

            當前,新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟金融結構。以人工智能、大數據、區塊鏈等信息技術為代表的金融科技蓬勃發展,為金融產品和服務創新提供了發展契機,同時也提出了金融科技如何守正發展的必答題。

            沒有統一標準約束的金融產品創新,勢必帶來諸多問題和諸多風險,金融領域企業標準“領跑者”活動正是金融標準化工作的創新之舉。一年來的實踐表明,“領跑者”活動是新形勢下有效的制度安排。一是有助于構建以標準引領、企業履責、政府監管為基礎的管理體系。企業主動進行企業標準自我聲明公開,接受社會監督,推動金融產品和服務提質增效,進一步提升社會治理體系和治理能力現代化。二是有助于營造金融相關企業之間比學趕超、競爭上游的氛圍?!邦I跑者”們發揮標桿示范作用,并跑、跟跑企業逐步規范標準化管理,使標準化創新程度不斷提升,“有產品必有標準”的治理體系不斷健全。三是有助于增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。推動金融機構及相關企業順應新時代金融標準化發展要求,在找差距中補短板,在抓落實中見成效,不斷提高金融服務品質和便利性,不斷提升用戶產品及服務體驗,解決好金融消費者最直接、最現實的問題。四是有助于推進創新與規范協同發展。標準是可持續創新和社會公平的保障手段,利用標準規范引導新技術應用,促進規范監管與技術革新良性互動,助力我國金融科技行穩致遠。

            要持續開展“領跑者”活動

            黨的十九屆四中全會強調,要全面貫徹新發展理念,強化標準引領,推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。2019年中央經濟工作會議提出,要加快建設高標準市場體系。我國金融標準化事業已進入全面推進階段,金融標準化支持金融治理能力現代化、服務金融業健康有序發展的基礎性、戰略性作用日益凸顯。進入新時期,創新金融標準化工作勢在必行,這既是深化金融供給側結構性改革的必然要求,也是促進高標準市場體系建設的必要手段。企業標準“領跑者”活動作為金融標準化的創新發展方式,應持續開展。

            一是進一步實施企業標準“領跑者”制度。要強調系統思想和戰略思維,進一步發揮企業標準“領跑者”機制作用。加大宣傳力度,營造企業標準化良好氛圍。持續探索活動新領域,完善活動評估機制,優化活動評估流程,發現更有競爭優勢的“領跑者”。培育發展市場化的專業標準化服務機構,開展標準化培訓,加快創新成果向標準轉化,提高標準的先進性、有效性和適用性,助力企業走高質量發展之路。

            二是強化金融企業的標準制定與實施的主體意識。探索金融企業標準培優機制,支持金融企業聚焦新技術、新產業、新業態、新模式等創新發展需求,制定先進企業標準,增強標準供給。鼓勵金融企業主動落實創新管理責任,進行企業標準自我聲明公開,秉持守正創新、安全可控、普惠民生、開放共贏的發展理念,嚴格按照公開的標準提供產品或服務,營造良好生態,增強市場競爭力,保障金融業健康、可持續發展。

            三是完善“金融標準+檢測認證”的金融監管模式。堅持促進發展和依法管理相統一,持續構建包容審慎監管框架,增強金融標準對金融治理的支撐。探索基礎性、通用性監管要求,劃定金融產品和服務的底線及門檻。建設好標準、測評、認證三個環節銜接配套的運行模式,把好金融科技創新入口關,提升金融科技監管效能,確保創新產品和創新服務不突破法律法規和監管要求,不引發重大風險。

            關于企業標準“領跑者”

            2018年6月,市場監管總局等八個部門聯合發布了《關于實施企業標準“領跑者”制度的意見》,明確提出企業標準領跑者是以企業產品和服務標準自我聲明公開為基礎,通過發揮市場的主導作用,調動第三方評估機構開展企業標準水平評估,發布企業標準排行榜,確定標準領跑者,建立多方參與、持續提升、閉環反饋的動態調整機制。

            責任編輯:韓希宇

            免責聲明:

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