10月27日，國家外匯局副局長陸磊在首屆外灘金融峰會發表演講，他表示對于金融開放，下一步政策取向主要是三方面：

1、持續促進跨境投資，跨境貿易投資自由化、便利化，進一步支持跨境貨物和服務貿易方式創新，配套落實外商投資法，不斷完善外商直接投資和境外直接投資的外匯管理，支持“一帶一路”建設和國際產能合作，鼓勵有條件、有能力的境內企業開展真實合規的對外投資。積極服務區域開放創新和地方經濟發展，大力支持自貿實驗區，長三角一體化等在外匯管理改革方面的先行先試。

前幾天經國務院通過外匯局印發了《關于進一步促進跨境貿易投資便利化》的通知，推出了12項跨境貿易投資便利化的政策措施，是我們推進實施高水平貿易投資的最新舉措。

2、穩妥有序推進資本項目開放和外匯市場建設。當前我國直接投資已基本實現可兌換，證券投資項下形成了以機構投資者制度（所謂的QDII、QFII）、互聯互通制度（滬港通、深港通、滬倫通、債券通），這樣一種跨境投資制度安排基本成型，跨境債務融資由市場主體在全口徑宏觀審慎管理的政策框架下自主進行。下一步我們將統籌交易環節和匯兌環節，以金融市場雙向開放為重點，有序推動不可兌換項目的開放，適度增加外匯市場參與主體，豐富外匯交易品種，支持科創版的建設發展，鼓勵境外投資者參與科創板。

3、完善外匯市場的“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架。宏觀審慎管理，以維護外匯市場基本穩定，防止大規模不穩定跨境資本流動引發的系統性風險為總體目標，針對金融市場的順周期波動，采取必要的數量和價格工具，逆周期、市場化調控外匯市場上的企業、居民和金融機構等各類主體的交易行為。而微觀監管基于金融市場信息不對稱，外部性等基本假設，主要采取的是外匯市場的合規與行為監管，目的是維護可兌換政策框架的穩定性和可信度，維護外匯市場的競爭秩序，并保護消費者和投資者的合法權益。

此外，對于Libra及區塊鏈熱點，他強調，近期天秤幣引發了各方對未來貨幣政策、金融穩定、全球貨幣體系的濃厚興趣，外匯局正在推動區塊鏈技術和人工智能在跨境貿易融資、宏觀審慎管理中的應用場景。

同期，國家外匯管理局總會計師孫天琦也曾表示，Libra屬于外幣，必須遵守外匯管理框架。

第一，數字貨幣包括Libra是可以跨境自由流動的，而人民幣還沒有完全可自由兌換，所以我們必須要把這些數字貨幣看成是外幣。它的兌換、使用必須要完全遵守我們的外匯管理框架。第二，在境內必須要堅持法定貨幣是本幣人民幣，境內交易計價結算不能被其他貨幣所替代。這兩點如果做不到，就禁止使用。

責任編輯：陳愛