2月19日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，對支持商業銀行通過永續債補充資本金疏通貨幣政策傳導機制的有關情況進行介紹。

　　會上，銀保監會法規部主任叢林表示，為了確保滿足實體經濟持續增長的信貸需求，同時也考慮到表內信貸可能也在一定程度上承接表外資產回表、留存利潤增速放緩等原因，商業銀行在一定程度上需要不斷地補充資本。

　　從監管的角度，今年1月17日，銀保監會批準中國銀行發行不超過400億元的無固定期限資本債券，這是我國商業銀行首單獲批的無固定期限資本債券。

　　1月24日，銀保監會發布公告，允許保險機構投資符合條件的銀行二級資本債券和無固定期限資本債券；1月25日，中國銀行成功發行無固定期限資本債券，市場認購比較踴躍。

　　叢林指出，整體來看，目前商業銀行實際資本的充足水平整體上是高于國際監管標準最低資本要求的。

　　最新數據顯示，2018年末，商業銀行核心一級資本充足率是11.03%，較上年末上升0.28個百分點；一級資本充足率是11.58%，較上年末上升0.24個百分點；整體資本充足率是14.20%，較上年末上升0.55個百分點。

　　從資本結構來看，我國商業銀行核心一級資本的占比達到77%~78%的水平，總體資本質量比較高，且各項指標也符合資本監管的要求。

　　盡管如此，叢林強調，相對于國際水平和未來信貸增長的要求，商業銀行仍然需要多渠道、及時地補充資本。

　　下一步，銀保監會將綜合考慮商業銀行的風險狀況，經營穩健的程度等因素，在風險可控的前提下審核商業銀行無固定期限資本債券的發行申請，同時銀保監會將在符合巴塞爾協議III的國際標準的前提下，來借鑒國際監管的經驗和境外市場的實踐，結合我國市場發展階段，繼續優化商業銀行資本工具發行以及審批的流程，指導商業銀行做好整體的資本補充規劃，增強我國商業銀行整體的資本實力。

　　中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝亦表示，中國銀行永續債發行受到了市場投資者的普遍歡迎，其他一些銀行也在積極準備發行永續債補充資本。

　　此外，監管也在不斷擴大投資者范圍，引入基金、年金等長期專業投資者參與銀行的增資擴股，鼓勵外資金融機構參與境內市場交易，引導和支持商業銀行進行資本補充。

責任編輯：曉麗