1月11日,銀保監會相關負責人在“近期重點監管工作通報會”上表示,2018年,銀保監會根據交叉金融業務及產品的特點,具體問題具體分析,重點整治了兩種類型的交叉金融業務。
具體來說,第一類是助推“脫實向虛”,使資金在金融體系空轉的交叉金融,例如部分理財、有一些同業和一些表外融資等,但這之中不全是推高融資成本的業務。
理財方面,銀保監會主要治理的是同業理財,這類業務的規模因此下降比較多。但與此同時,其他理財則仍保持增長。而信托貸款或信托資產也不是全部都是“脫實向虛”,銀保監會針對的主要也是通道類的信托業務。
據介紹,這類交叉金融業務的危害性主要在于其將資金瘀積在金融體系內部,使得資金無法直接與實體企業對接,同時又提高了實體企業的融資成本。具體體現在兩方面,一是財務成本,就是提高了利率,因為加了通道,鏈條拉長了,通道多了層層都會收費,所以實際最后承擔財務成本的企業,除了利率以外還有這些通道收的費,加起來的總成本就會提高;二是時間成本,資金原本通過貸款或其他形式可以直接進入企業,但交叉金融的通道變長,每個通道都需要一定的處理時間,時間成本也相應提高。
而重點整治的第二類交叉金融業務則是違法違規,擾亂市場秩序的通道業務,包括違法違規的金融機構和不法經營集團。在構建健康金融體系的過程中,這些違法違規的金融產品、金融活動、金融機構使金融生態難以得到凈化。
銀保監會方面強調,關于通道業務的整治,一開始就避免了“一刀切”,而是非常有針對性地做到精準打擊。對于不存在上述特征的通道業務,有利于支持實體經濟、有利于降低風險的交叉金融業務,銀保監會是支持其發展的。
此外,2018年,在資產管理業務領域,銀保監會還頒布出臺了一系列重要的規章制度,例如“資管新規”“理財新規”等。而根據“資管新規”和“理財新規”,銀保監會制定了《商業銀行理財子公司管理辦法》,并于2018年12月2日正式印發實施。目前,銀保監會也正在穩步有序地推進理財子公司的改革工作。
據相關負責人士介紹,對于理財子公司的設立,銀保監會把握的原則是:積極穩妥推進,成熟一家、批準一家,引導資金逐步有序進入市場,維護市場的穩定。同時,銀保監會也指導已獲批的銀行結合戰略規劃和市場定位,抓緊開展理財子公司的各項準備工作,盡快實現順利開業運營。對于已設立的理財子公司,銀保監會將會強化監督管理,促進其合規審慎經營。
下一步,銀保監會也會抓緊開展理財子公司的配套制度建設,如理財子公司的凈資本、流動性管理等方面的一系列監管制度,及時完善監管規則體系,同時也將持續加強理財業務風險監測,主動防范化解風險,為理財業務規范健康發展創造良好的外部環境。
責任編輯:方杰
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