戴在失信者頭上的“緊箍咒”越來越多,其中的一個體現,是在短短6天時間里,多個部委兩次簽署對失信主體實施聯合懲戒的合作備忘錄。
12月4日,國家發改委、中國人民銀行、證監會等38個部委聯合印發《關于對知識產權(專利)領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。
而在11月29日,國家發改委、中國人民銀行、證監會等28個部門聯合簽署了《關于對社會保險領域嚴重失信企業及其有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄》。
來自信用中國的數據顯示,截至2018年11月底,各部門共簽署40個聯合獎懲合作備忘錄。其中,聯合懲戒備忘錄32個,聯合激勵備忘錄5個,既包括聯合激勵又包括聯合懲戒的備忘錄3個。
筆者認為,部際聯合懲戒為誠信監管裝上了“牙齒”,對失信主體戴上“緊箍咒”,這是非常有必要的,是構建“一處失信,處處受限”的聯合懲戒格局、深入推進社會信用體系建設的重要舉措。
具體到資本市場,我們看到,近年來,資本市場的誠信建設約束機制正在日益完善,市場各類主體“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局已基本成型。
截至目前,證監會已簽署了近40份聯合懲戒備忘錄,把聯動獎懲的覆蓋面擴大到社會信用體系建設部際聯席會議數十個部委的監管領域,特別是針對資本市場的嚴重失信主體,讓誠信約束與懲戒措施實起來、硬起來。
誠信是資本市場發展的本質需求,是資本市場基礎法律關系的內涵要求,亦是資本市場規范運作的現實需要。而構建誠信守法的常態化機制,既離不開誠信信息的采集、公開和查詢,也離不開誠信的約束、激勵和引導,更離不開誠信的監督和管理。
我們看到,隨著誠信信息共享與應用力度不斷加大,資本市場的誠信之網正越張越大、越收越緊,誠實、自律、守信、互信的資本市場誠信環境,必將蘊蓄更多的信心與元氣??梢灶A期的是,隨著資本市場的誠信監管體系的逐步升級,未來必將會是“守信者處處受益,失信者寸步難行”。
責任編輯:松崎
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