銀保監會近期表示,將落實無還本續貸等措施,以著力解決小微企業融資難、融資貴的問題。
在此之前,山東德州一家企業通過無還本續貸節省500萬費用的新聞刷屏。所謂無還本續貸,就是打破貸款到期后必須先還貸再貸款的規則和慣例,銀行根據對企業的評估,對符合條件的企業自動續貸或延長貸款額度的使用期限。
也就是說,無還本續貸不是不還本,而是沒有必要在某個時期還本。在企業經營現實中,經常面臨借新還舊的局面,企業往往選擇“過橋貸”來做短期拆借,雖然支付一筆不菲的財務費用,但保證了資金鏈的安全和穩定。
無還本續貸并不新鮮,近年來在各地屢有嘗試,但做得多、說得少。蓋因通過無還本續貸支持小微企業的初心雖好,但道德風險也是隨之而來的。小微企業可能對續貸產生依賴,甚至空手套白狼。銀行則可能在盡調和風控上失守,甚至用來掩蓋不良貸款。
辯證法告訴我們,任何事情都是雙刃劍,有利就有弊。無還本續貸政策本身存在著風險敞口,一旦被監管部門鼓勵,則很有可能被曲解和異化,成為當前去產能化和去杠桿化的一個后門通道。在中國經濟環境里,銀行并不能做到對地方政府的獨立姿態,也就很難拒絕地方政府對轄區企業的“保護”。因此,大規模推廣無還本續貸注定充滿風險,在當下穩增長的新態勢下,固然可以作為工具補充和救急之舉,但肯定不能長期化和常態化,最好是交給市場自己選擇。
在L型底部徘徊的實體經濟下,在并不寬松的貨幣環境下,中小企業和小微企業面臨著諸多困難,并且往往處于壓力端的底層。它們不僅融資難,同時也承受較高的制度性交易成本。無還本續貸勝在初衷,但效果存在爭議。對中小企業和小微企業的金融支持,向來就是一個難題,因為“理性”的大銀行更青睞央企、國企和大型民企。中小企業和小微企業在經濟“順風”和貨幣寬松時,還能雨露均沾。如果下行,總是面臨“精準灌溉”和“道德風險”的兩難。
事實上,金融支持之外,減稅降費對于中小企業和小微企業,更具普世性。據媒體報道,稍早前,國務院召開“降成本減負擔專項督查座談會”,遠東控股集團創始人蔣錫培做了發言。他認為,“當前經濟、金融、市場最大的問題是信心問題,最大的成本是制度成本,政府必須下決心減輕企業的稅費負擔”。這個建議也在這幾天的朋友圈刷屏了。
不管是金融支持,還是減稅降費,抑或是大基建,都是為了穩增長、穩預期,穩信心、穩國運。市場、企業和企業家的信心,要比黃金珍貴。當然,我們更習慣貨幣和基建的支持,但減稅降費,更能鼓舞信心。
責任編輯:松崎
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