在去杠桿大背景下，杠桿并不高的小微企業在今年接連獲得多個“紅包”。

　　繼此前對小微企業實施定向降準后，6月20日，國務院召開會議，又確定了進一步緩解小微企業融資難融資貴的五大措施，包括金融機構向小微企業減費讓利、將單戶授信500萬元及以下的小微企業貸款納入中期借貸便利合格抵押品范圍等。

　　緊接著，6月24日，央行宣布，從7月5日起，除了下調5家國有大型商業銀行、12家股份制商業銀行存款準備金率0.5個百分點支持“債轉股”項目外，同時下調郵政儲蓄銀行、城市商業銀行等準備金率，主要用于支持相關銀行開拓小微企業市場，發放小微企業貸款。

　　6月25日，央行、銀保監會、證監會、發展改革委、財政部等又聯合印發了《關于進一步深化小微企業金融服務的意見》（下稱“意見”），從貨幣政策、監管考核、內部管理、財稅激勵、優化環境等方面，連釋23條紅利支持中國的小微企業。

　　一系列的措施表達了決策部門對小微企業的支持決心，同時也反映了小微企業融資難融資貴的事實。當然，這是一個世界性難題，我們不能責怪金融機構“嫌貧愛富”。小微企業和初創企業抗風險能力弱、可抵押資產少、信用記錄不足、信息不對稱，這不可避免會影響市場信貸投放。

　　但是，小微企業在國民經濟中扮演的角色又非常重要，在吸納就業方面具有天然優勢。到今年5月，我國小微企業名錄中收錄的小微企業達8700多萬戶，創造了全國80%以上的就業崗位，還貢獻了60%以上的國內生產總值和50%以上的稅收。

　　小微企業蘊藏巨大發展潛力，如何解決小微企業抗風險能力低和授信低的難題，需要政府多方面的支持，這也是國際通行做法。

　　降低小微企業的融資成本一直是相關決策部門的努力方向。在今年4月份的國務院常務會議上就提出，要確保今年實現降低小微企業融資成本的目標。具體來說就是，今年要確保小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速、小微企業貸款戶數不低于上年同期戶數、小微企業申貸獲得率不低于上年同期水平的“三個不低于”。

　　這次相關部門聯合下發“意見”就是對這個目標的進一步落實，而且在業務層面上具有很強的可操作性。比如，將單戶授信500萬元及以下的小微企業貸款納入中期借貸便利的合格抵押品范圍；增加支小支農再貸款和再貼現額度共1500億元，下調支小再貸款利率0.5個百分點；盤活信貸資源1000億元以上；鼓勵銀行業金融機構發行小微企業金融債券，放寬發行條件，加強后續督導，確?；I集資金用于向小微企業發放貸款等。

　　這個“意見”還突出了大中型金融機構在降低小微企業融資成本方面的“責任”，并將其稱為“頭雁”。而此前，金融體制使大中型銀行等金融機構更傾向于為國有企業、大型企業提供支持，雖有政策扶持，但小微企業融資仍難以獲得平等待遇。

　　小微企業杠桿率并不高，但長期存在貸款難的情況，在去杠桿大背景下，對信貸做一些結構性調整，在總體降低企業杠桿率的同時，進一步緩解小微企業融資難融資貴的問題，可謂一舉兩得。

　　所以，緩解小微企業融資難融資貴問題是個系統工程，對小微企業做“加法”的同時，還要做好“減法”，因為金融資源是有限的，對一些“僵尸企業”、“三高”行業等，應該逐漸退出金融支持。對持續虧損且不符合產業結構調整方向的行業，也應該減少甚至掐斷金融供給。

　　在這“一加一減”中，小微企業方面需要自律，尤其是要加強道德方面的自律。有的小微企業想打一槍換一個地方，但只要你打了不誠信的一槍，就沒有再打第二槍的機會。同時地方政府和金融職能部門也要下決心，敢于停止向“僵尸企業”輸血和提供金融供給。

責任編輯：松崎