6月14日，在“2018年陸家嘴論壇”上，中國銀行保險監督管理委員會黨委書記、主席，中國人民銀行黨委書記郭樹清指出，近年來針對房地產貸款、地方政府債務和互聯網金融等系統性風險隱患較大的領域，監管機構設定了審慎監管指標，開展壓力測試，加強清理規范，及早介入干預，有效遏制了風險的累積。在分析人士看來，互聯網金融納入宏觀審慎政策框架的日子也將越來越近。

　　審慎監管指標

　　“我國目前的金融問題具有極大特殊性，因此要以‘自我革命’精神主動地去處理問題，努力防范發生系統性風險，提早恢復經濟金融平衡?！惫鶚淝逭f道。

　　郭樹清指出，近年來針對房地產貸款、地方政府債務和互聯網金融等系統性風險隱患較大的領域，監管機構設定了審慎監管指標，開展壓力測試，加強清理規范，及早介入干預，有效遏制了風險的累積。

　　據了解，審慎監管比較多的用在銀行業，是指監管部門以防范和化解風險為目的，通過制定一系列周密而謹慎的經營規則，客觀評價機構的風險狀況，并及時進行風險監測、預警和控制的監管模式。

　　分析人士指出，房地產、融資平臺等領域是影子銀行資金的主要集聚地，存在層層嵌套、監管套利、透明度低、杠桿率高等問題，經過對資管業務和資金流向的集中整治和梳理，增量業務已經被遏制，存量業務也設置了過渡期，風險基本處于可監測、可控的階段。

　　對于金融亂象，郭樹清表示，防范化解金融風險是系統性工程，必須及時采取措施強力措施，有效處置重大風險事件，同時要對所有違法違規行為全面排查，嚴肅處理，力爭在最短的時間內把市場上的歪風邪氣壓制下去。

　　房地產、地方債已見成效

　　去年以來樓市密集推出調控政策，令房地產貸款增速有所回落。來自央行的數據顯示，截至3月末，全國主要金融機構（含外資）房地產貸款余額為34.1萬億元，同比增長20.3%，增速較上年末低0.6個百分點，房地產貸款余額占各項貸款余額的27.3%。其中，個人住房貸款余額為22.9萬億元，增速較上年末低2.2個百分點；住房開發貸款余額為6.2萬億元，增速較上年末高4.4個百分點；地產開發貸款余額為1.4萬億元，同比增長2.2%。

　　與此同時，開發貸重心向保障房傾斜，一季度全國保障性住房開發貸新增4478.9億元，占同期房產開發貸的64.7%，占比較上年全年高2.9個百分點。

　　中國（香港）金融衍生品投資研究院院長王紅英向北京商報記者表示，對于房地產貸款，監管機構還是保持限制性融資政策，這主要是與政府調控房地產直接相關。

　　地方政府債務方面，據財政部預算司公布的數據顯示，前5個月全國累計發行地方政府債券8766億元，置換債券8595億元。北京商報記者經過梳理發現，今年1月起我國就不再發行新增債券，前4個月地方政府發行的債券全部是置換債新增，而5月發行的171億元債券為今年首次新增債券。值得關注的是，今年我國地方財政赤字壓力擴大的情況下，6月起地方新增債將進入密集發債期?！罢畬Φ胤秸畟鶆找膊扇×藝栏裣拗?，未來地方政府的財政緊縮，將會變成一個常態?！蓖跫t英如是說。

　　互金將被納入審慎監管

　　2018年初，央行就提出“將進一步完善宏觀審慎政策框架，探索將影子銀行、房地產金融、互聯網金融等納入宏觀審慎政策框架”。業內分析人士表示，從監管層的表態看，近幾年的互金清理整頓，有效遏制了風險的積累，之后是需要將之前的政策進一步細化和落實?？梢灶A見，互聯網金融納入宏觀審慎政策框架的日子越來越近了。

　　對此，網貸之家研究院院長于百程分析認為，從規?？?，目前的互聯網金融相對傳統金融機構要小很多，但隨著傳統金融業務的互聯網化，未來所有的金融業務都將觸網，絕大多數金融業務都將互聯網化?；ヂ摼W具有連接性和擴散性，在風險的傳導上也更快，這將對金融業務監管提出更多的挑戰。

　　蘇寧金融研究院高級研究員石大龍介紹，互聯網金融的業態眾多，有第三方支付、互聯網貸款、P2P、互聯網保險等多種業態。但從我國目前的MPA框架來看，并不是所有的互金機構都需要納入MPA。

　　“互聯網金融中從事信貸業務的機構或許是MPA未來重點監管的領域。因此，從事互聯網消費金融、供應鏈金融等業務的互聯網小貸公司大概率會逐步納入MPA監管框架。對于從事信貸業務的小貸公司來說，未來在MPA的監管體系下，各方面的監管要求都逐步向銀行業看齊，它們的日子就不會那么好過了。因為資本充足情況、貸款增速、信貸政策執行情況等都會受到比較大的限制。至少，這些機構再不能隨意向房地產等受到信貸調控的行業授信了?！笔簖堁a充道。

責任編輯：松崎