“基本放開利率管制，建立存款保險制度，推動大中型商業銀行設立普惠金融事業部，深化政策性、開發性金融機構改革，強化金融監管協調機制?！?月5日上午，國務院總理李克強在作政府工作報告中指出。

　　去年5月，銀監會等十一部委聯合下發《關于印發大中型商業銀行設立普惠金融事業部實施方案的通知》后，第一財經記者梳理后發現，除建行、工行、農行相繼宣布在總行層面成立普惠金融事業部外，股份行方面，先后有興業、光大、浙商銀行、民生銀行等普惠金融事業部已經搭建完成，此外還有多家大型銀行普惠金融事業部正在搭建中。

　　大中型商業銀行設立普惠金融事業部突破性的舉措就是事業部制。3月2日召開的銀監會10大主要部門負責人發布會上，大型銀行部主任楊麗平指出，目前銀監會從體制、機制上入手，通過事業部制改革促進大型銀行服務好小客戶、做好小貸款。

　　過去大型銀行的普惠金融業務，有的銀行普惠金融集中在總行的一個職能部門，有的銀行則是多職能部門共同負責。在分行層面，基本呈現塊狀管理模式。

　　楊麗平指出，從2017年開始引導銀行采用事業部制服務普惠金融客戶，構建了條線型、垂直化的模式，從總行到基層，五級機構普惠金融業務實現專人專崗。例如，五大行的董事會和管理層都要求新設了專門的委員會，在總行層面成立了普惠金融事業部。

　　數據顯示，目前五大行的普惠金融事業部相繼掛牌成立，已經有185家一級分行設立了普惠金融事業部分部。

　　以近期投入運營的民生銀行普惠金融事業部為例，第一財經記者獲悉，民生銀行行長鄭萬春在一次內部會議上指出，在總行層面成立普惠金融事業部，實行矩陣式事業部體制，協調、推進全行小微金融業務的管理和發展，承擔全行小微金融業務的政策研究、規則制定、產品研發、風險管理等職責，并對全行小微金融經營指標負責。

　　楊麗平表示，普惠金融事業部是獨立的、專門化的經營機制，需要做到“五?！?，即從綜合服務到統計核算，到風險管理，到資源配置，到考核評價等五個方面，打造專門化經營機制，實現相對獨立的經營管理。

　　除了做到上述要求外，銀監會相關負責人還表示，普惠金融事業部在事業部制方面還要打造商業化、可持續的發展模式。

　　以建行“小微快貸”為例， 2017年小微企業貸款客戶，通過“小微快貸”線上新增14萬戶，一年新增的客戶是14萬戶，通過更精準的模型識別自己的客戶。戶均貸款64萬元，平均利率6.91%。不良貸款率0.16%。

　　除加速推進銀行普惠金融事業部搭建工作外，今年“中央1號文件”指出，要明確國家開發銀行、中國農業發展銀行在鄉村振興中的職責定位，強化金融服務方式創新，普惠金融重點要放在鄉村，加大對鄉村振興中長期信貸支持；推動農村信用社省聯社改革，保持農村信用社縣域法人地位和數量總體穩定，完善村鎮銀行準入條件，地方法人金融機構要服務好鄉村振興；推動出臺非存款類放貸組織條例。

責任編輯：韓希宇