經歷了去年一年的強監管，銀行業回歸主業、金融去杠桿的效果正顯現在各類監管指標上。

　　2月9日，銀監會召開2017年四季度主要監管指標吹風會，并回應下一步強監管措施等熱點問題。銀監會審慎規制局局長肖遠企表示，當前銀行業運行穩健，穩中向好趨勢明顯，流動性充裕，服務實體經濟質效進一步提升。

　　總結去年銀行業監管指標，銀行業貸款增速顯著高于資產增速、流動性充裕、資本和撥備充足、資產質量穩定向好等是主要特點：

　　1、資產規模首次突破250萬億元大關，但增速放緩：截至2017年底，我國銀行業金融機構本外幣資產達到252萬億元，同比增長8.7%，增速較上年末下降7.1個百分點?？傌搨?33萬億元，同比增長8.4%。

　　2、貸款增速高于資產增速，銀行業收縮表外業務明顯。截至2017年底，各項貸款129萬億元，同比增長12.4%。其中，普惠金融力度加大，用于小微企業貸款和涉農貸款余額均達到31萬億元，同比分別增長15.1%和9.6%。

　　3、商業銀行資本和撥備能力提升。商業銀行核心一級資本充足率為10.75%，較上年末基本持平；一級資本充足率11.35%，較上年末上升0.1個百分點；資本充足率13.65%，高出最低監管要求近3個百分點，較上年末上升0.37個百分點。撥備覆蓋率181.42%，較上年末上升5.02個百分點。

　　4、資產質量穩定向好。截至2017年末，商業銀行不良貸款余額1.71萬億元，不良貸款率1.74%。不良率已連續一年保持穩定。

　　5、流動性充足。銀行業流動性比例50.03%，存貸比70.55%，流動性覆蓋率123.26%，說明銀行業資產負債匹配較好。

　　監管部門如何評價銀行業“成績單”

　　肖遠企的重點表述：

　　一是，盡管銀行業各項指標持續向好、風險總體可控，但也存在發展不平衡的地方。不平衡主要體現在不同機構、不同區域、不同業務和公司管理水平的差異。

　　二是，在業務領域的差異中，肖遠企重點提及了特殊目的載體（spv）和多層嵌套的風險和杠桿仍比貸款業務要嚴重，這些領域的風險暴露還要持續一段時間。

　　三是各家銀行的公司管理水平，特別是公司治理，也是監管認為有待完善的方面?！啊龝粚印\行不規范、股東干預、隱形股東、股權代持的情況還存在，需要繼續完善?！毙みh企說。

　　四是雖然銀行業各項指標向好，但監管仍要堅持底線思維，把事情看得更嚴重一些，把問題看得更多一些。但監管部門仍非常有信心、有決心解決掉這些問題。

　　五是今后的監管方面，“我們的監管手段和監管工具箱較多。有比較完善的壓力測試，在不同情景之下對銀行不同業務領域均有壓力測試。也有風險應急預案，有緩釋和化解風險的一系列措施和手段?！毙みh企說。

　　監管罰單是不是“逢罰必公開”

　　在今天的吹風會上，針對有媒體提問近期銀監會公布了一系列巨額罰單，但市場上質疑對于每張罰單是否都有必要公開的問題，銀監會法規部副主任王振中表示，在加大監管執法力度、嚴肅整治銀行業市場亂象的工作上，銀監會堅持“以公開為常態，不公開為例外”的原則。信息公開向金融機構傳遞了強監管嚴處罰的監管導向，發揮“處罰一個，震懾一片”的警示作用。

　　“行政處罰信息公開首先是貫徹依法行政的方針，落實《政府信息公開條例》的規定和國務院關于’行政許可、行政處罰信息雙公示’要求的具體舉措。行政處罰信息公開也是國際監管的慣例，對于發揮巴塞爾協議Ⅲ關于監督檢查和市場約束兩大支柱協同作用，具有非常重要的意義?！蓖跽裰姓f。

　　哪些例外情況是行政處罰不公開的？對此，王振中表示，對于涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的行政處罰信息，或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的行政處罰信息，銀監會依法不予公開；對于公開后可能影響重大經濟、金融政策實施或者影響經濟金融秩序的行政處罰信息，也可以暫不公開，待影響因素消除后再適時公開。

　　值得注意的是，王振中稱，在公開時機的選擇上，銀監會也充分考慮對行業和市場可能造成的影響，對于重大案件一般在周五下午股市收市以后才公開，主要是為了給市場一個充分消化的時間，減少市場誤讀。

　　監管要求：縣域資金要主要用于縣域建設

　　十九大報告和中央經濟工作會議上均提出，精準脫貧是未來三年三大“攻堅戰”之一，金融扶貧作為普惠金融的一部分也將在今年被更加強化。

　　券商中國記者了解到，今年以來，各省政府已經將精準脫貧作為主要任務來做，甚至西部部分省份將精準脫貧作為頭等大事來做。

　　“今年我們省分行信貸投放的主要任務就是圍繞金融扶貧展開，總行在扶貧信貸方面也專門給與了較大力度的資源支持。扶貧信貸主要在異地扶貧搬遷貸款、產業扶貧貸款等方面發力?！币淮笮形髂系貐^省分行副行長對券商中國記者稱。

　　監管部門對于普惠金融的態度同樣堅決。肖遠企在會上強調，金融機構要加大以精準脫貧為代表的普惠金融的支持力度，重點是提高普惠金融的可得性和降低融資成本，銀行業金融機構特別是國有大型銀行要發揮帶頭作用，履行好社會責任，平衡好盈利和普惠的關系。

　　此外，肖遠企表示，各類銀行業金融機構要準確定位，回歸本源。農村中小金融機構，例如農信社、農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行，以及農業發展銀行等農字頭機構，其目標定位應該是服務于三農，服務于鄉村振興戰略。其他銀行機構要主動作為，國有大型銀行要下沉服務網點，特別是農業銀行的三農事業部，要真正把三農服務好。國有大型銀行、股份制商業銀行，城商行等，要優化在縣域及縣域以下的網點布局，資金要主要用于縣域建設和鄉村振興發展。政策性銀行、國家開發銀行則加大對農村基礎設施的信貸支持力度。

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責任編輯：方杰