中新經緯客戶端12月7日電，國際貨幣基金組織和世界銀行公布了中國“金融部門評估規劃”（FSAP）更新評估核心成果報告，包括《中國金融體系穩定評估報告》、《中國金融部門評估報告》和《關于中國遵守<證券監管目標與原則>詳細評估報告》。7日，中國人民銀行、中國證監會、保監會、銀監會四家金融監管部門均對上述報告作出回應，其中釋放了哪些信號？中新經緯為你梳理如下。
報告肯定中國加強金融監管舉措
報告指出，自2011年IMF完成對中國首次“金融部門評估規劃”以來，中國經濟持續快速增長，目前正在經歷必要而持久的經濟轉型。這需要金融體系轉變角色，使市場在資源配置中日益發揮主導作用。
報告認為，盡管金融體系面臨一定潛在風險，但中國已高度重視并采取有力措施進行防控，同時通過設立國務院金融穩定發展委員會加強宏觀審慎管理和系統性金融風險防范。對銀行、保險和證券業監管的評估結果顯示，中國的監管符合國際標準。
報告建議中國監管部門進一步強化金融穩定目標，加強對金融集團的監管，提升前瞻性綜合風險分析，有針對性地增加銀行資本，降低潛在風險并強化危機管理框架。
央行：關于銀行業壓力測試表述未能全面反映結果
中國央行負責人當天表示，報告關于壓力測試的相關表述未能全面反映測試結果。根據評估團按國際通行做法開展的銀行業壓力測試，在極端情景假設下，占參試銀行總資產65%以上的銀行的核心一級資本充足率仍能保持在7%以上，中國金融體系表現出較強的風險抵御能力。
關于銀行業的資產質量，近年來中國銀行業加大不良貸款核銷和處置力度，是不良貸款率保持在較低水平的重要原因。2017年以來，包括國企在內的企業利潤大幅回升，許多地方政府債務也對應未來有現金收益的資產，不良貸款率被低估的余地不大。
證監會：保護投資者工作獲肯定
證監會表示，高度重視FSAP評估，將其作為對照國際標準全面檢驗并提高資本市場監管水平的良好契機。自首次FSAP評估以來，中國證監會積極采納了評估中提出的意見建議，監管工作的很多方面都取得重要進展。
下一步，中國證監會將堅持市場化、法治化和國際化的改革方向，加快推動形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者合法權益得到有效保護的多層次資本市場體系，切實提升服務實體經濟、防范金融風險的水平。
銀監會：積極評價中國銀行業監管
中國銀監會表示，評估報告充分肯定了近年來中國銀行業監管取得的成效。報告認為，中國金融體系日益活躍和復雜，仍面臨一定的潛在風險，中國當局高度重視并已著手采取有力措施防控風險。評估報告對進一步改進銀行業監管和商業銀行風險管理也提出了一些建議，如充實監管資源、加強監管協調等。
下一步，銀監會將圍繞提升銀行業服務實體經濟能力、加強防控金融風險、不斷深化金融改革三大重點領域，持續提高中國銀行業監管有效性，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線，確保銀行業安全高效穩健運行。
保監會：報告對進一步加強保險監管提出有益建議
保監會表示，FSAP更新評估成果報告對我國保險監管體系總體給予了高度評價，并對進一步加強保險監管提出了一些有益建議，例如加強危機管理、充實監管資源、加強監管協調等。下一步，保監會將按照黨的十九大會議精神，積極借鑒吸收FSAP評估的合理建議，繼續推動中國保險監管深化改革，全面強化監管，切實防控風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。
FSAP是國際貨幣基金組織和世界銀行于1999年聯合推出的項目（世界銀行僅對發展中國家和新興經濟體進行評估），主要目的是評估成員經濟體的金融體系發展程度和穩健性、監管框架質量以及應對金融危機的能力。2009-2011年，中國接受了首次FSAP評估。根據國際貨幣基金組織對系統重要性經濟體每五年開展一次更新評估的要求，2015年10月起，我國接受了FSAP更新評估。
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