支付產業將在金融業對外開放中扮演重要角色。中國人民銀行副行長范一飛16日描繪了支付產業“走出去”與“引進來”的藍圖,明確支付產業對外開放要遵守全面開放、均衡開放、有序開放、開放與監管匹配的原則。
在中國支付清算協會舉辦的第六屆中國支付清算論壇上,范一飛稱,我國要抓住擴大對外開放的窗口期,積極爭取有所突破,對于支付產業中存在的外資準入限制和股比限制盡快梳理解決。對于外資機構從事非銀行支付機構業務,監管部門正在推動《非金融機構支付服務管理辦法》修訂,明確外商投資非銀行支付機構準入事宜。
范一飛直言,當前迫在眉睫的工作是梳理阻礙或不利于支付產業對外開放的制度性事項,分出輕重緩急,盡快予以修訂,確保中外資機構法律上平等、政策上一致,同享國民待遇。對于重點、難點問題,要以改革的勇氣,調配力量、集中攻關、重點解決,為對外開放鋪路架橋。政府監管部門要梳理支付產業法律法規,凡是同國家對外開放大方向和大原則不符的,要限期廢止或修訂;凡是我國法律缺失且影響支付業務關鍵處理的國際通用規則,要大力推動盡快立法,營造公開透明、法制化、可預期的支付服務營商環境。
他呼吁,行業要摒棄自我保護意識,不要總是守著自己的“一畝三分地”而害怕競爭?!皩嵺`已經證明,適度開放不僅不會削弱我們,反而會使我們更加強大”。當前,我國的網絡支付業務市場集中度很高,因此也帶來了較大的風險隱患。如果外資機構能參與競爭,市場集中度有望趨于相對均衡,風險也能得到一定緩釋。
責任編輯:方杰
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