9月21日-23日，2017中國普惠金融國際論壇上發布了《中國普惠金融發展報告（2017）》綠皮書，報告對普惠金融需求方、服務供應方、政府和監管機構、數字化時代的能力建設和普惠金融的社會影響力等方面進行了深入的研究和詳細介紹。在今年上半年，李克強總理在國務院常務會議上提出，大型商業銀行2017年內要完成普惠金融事業部設立，成為發展普惠金融的骨干力量。

　　五大行加速落實普惠金融

　　工商銀行：

　　工行表示，力爭在2-3年內設立完成300家左右的普惠金融專業服務中心；

　　成立普惠金融事業部后，工行將量身打造“六單”機制，一是單獨的信貸管理體制，為小微金融業務設置獨立的信貸計劃、獨立的信貸管理體系；二是單獨的資本管理機制，享受單獨的資本計量、配置、評價政策；三是單獨的會計核算體系，逐步建立完善小微企業金融

　　業務的報表體系；四是單獨的風險撥備與核銷機制，設置差異化的風險容忍度，執行差異化的核銷政策；五是單獨的資金平衡與運營機制，核定專項資金計劃，納入全行資產負債業務規劃統一管理；六是單獨的考評激勵約束機制，差異化考核問責機制，并對分支行普惠金融業務部門實行雙線考核。

　　農業銀行：

　　農行也表示，會深化體制機制改革，將三農金融事業部的成功經驗推廣至整個普惠金融業務領域。

　　“加強頂層設計，重點從健全組織機構、打造專業團隊、實施‘六單’機制入手，推動各項改革措施落到實處，爭取盡快取得成效，不斷提高金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度，使最廣大人民群眾公平分享金融改革發展的成果?！鞭r行相關負責人表示。

　　中國銀行：

　　在國有大型銀行率先成立普惠金融事業部，是國務院的重要戰略部署，中國銀行堅定不移貫徹執行。經中行黨委研究決定，以中銀富登村鎮銀行為基礎，整合相關業務，迅速成立普惠金融事業部，加快完善與事業部配套的經營管理機制，進一步提升服務小微企業、‘三農’客戶、弱勢群體和扶貧工作的能力，以實際行動進一步推進‘擔當社會責任，做最好的銀行’發展戰略的實施。

　　建設銀行：

　　在成立普惠金融事業部的同時，還成立了普惠金融發展委員會，協調推進該行普惠金融業務的管理和發展。

　　建行依托6.7萬個“裕農通”普惠金融服務點，運用“手機+供銷服務點+裕龍卡”的“村口銀行”模式，目前已在縣域農村地區全面展開普惠金融服務。

　　交通銀行：

　　目前，交通銀行已經制定了普惠金融事業部制改革方案。交行將通過探索普惠金融事業部制改革，構建科學的普惠金融事業部治理機制和組織架構。積極對接各類內外部資源，解決小微業務體制機制上的瓶頸和障礙。

　　郭樹清：落實普惠金融建設 重點關注六方面

　　對于普惠金融的建設，銀監會主席郭樹清也要求，銀行業金融機構要全面貫徹落實國務院印發的《推進普惠金融發展規劃（2016-2020年）》，重點要抓好六方面工作：

　　一是要提高認識，切實從國家戰略高度認識發展普惠金融的重大意義，并真正落實在行動上。

　　二是各類銀行業金融機構要在總結經驗的基礎上，繼續推進各項體制機制改革。開發性銀行和政策性銀行要繼續推進事業部制改革，大型銀行要在今年內完成普惠金融事業部的設立，股份制銀行要進一步完善專營部門制，城商行、農商行、村鎮銀行等中小金融機構要堅持服務當地、服務社區和支農支小的定位。鼓勵銀行業金融機構在風險可控的前提下，下放信貸審批權。

　　三是要總結推廣“雙基聯動”、“銀稅互動”、“銀稅?；印?、“網格服務”、“政銀保合作”等普惠金融服務好的做法，探索各種商業可持續的普惠金融服務模式，注重運用“互聯網+”、大數據、云計算等信息技術手段，大力支持大眾創業、萬眾創新，有效滿足校園金融合理需求。

　　四是用足用好現有的財政、貨幣、稅收以及免收監管費等各項優惠政策，努力探索財政扶貧資金、產業發展基金、財政貼息資金和地方政府風險補償基金等優惠政策的作用。

　　五是積極推進金融精準扶貧，合理確定貸款利率，原則上不允許上浮扶貧貸款利率，切實減輕農戶負擔。

　　六是持續推進金融生態環境建設，建立完善普惠金融消費者權益保護長效機制。同時，各銀行業金融機構要建立內部評估和自我督察機制，確保普惠金融各項改革措施落到實處、見到實效。

責任編輯：方杰