全國政協于2017年3月6日下午在人民大會堂新聞發布廳召開十二屆五次會議記者會，邀請全國政協委員厲以寧、陳錫文、楊凱生、常振明、錢穎一就深入推進“三去一降一補”、深入推進農業供給側結構性改革、著力振興實體經濟、防范金融風險、推進“一帶一路”建設等回答記者提問。
針對如何平衡經濟穩增長與去杠桿兩者之間關系的問題，全國政協委員、清華大學經管學院院長錢穎一6日在全國政協十二屆五次會議記者會上表示，在政府推進“三去一降一補”的時候，穩定是第一重要的；去杠桿首先會穩步推進，不會在短期內劇烈調整。
有媒體提問稱，今年中國政府特別強調經濟的穩定，與此同時也將會加大措施減少經濟之中的債務，但是這兩個目標有的時候是沖突的，比如強有力的去杠桿措施短期內可能會影響經濟的增長，如何平衡經濟穩增長與去杠桿這兩者之間的關系？
錢穎一表示，從經濟學上來說，在短期穩增長和去杠桿之間會有一定的張力。昨天總理的政府工作報告中確立了今年非常重要的戰略導向，就是穩中有進，所以穩定是第一重要的。同時，去杠桿是“三去一降一補”中的一個環節，但是它只是其中的一個環節。
錢穎一認為，在政府推進“三去一降一補”的時候，在去杠桿這方面，首先會穩步推進，不會在短期內劇烈的調整。第二，在政府工作報告非常明確的提出了更加積極的財政政策和穩健中性的貨幣政策，這兩個政策對穩定經濟增長是至關重要的。第三，在政府工作報告中有一個新的非常重要的政策，叫積極的就業政策。這個政策對穩增長也是非常重要的。
此外，成本問題是困擾一些制造型企業轉型升級的難題。去年全國政協就實體經濟降成本問題進行了監督性調研。在場有記者提問錢穎一，調研的結果如何？有沒有發現哪些問題？針對這些問題，下一步該如何發力？
錢穎一表示，關于降成本，政協在過去一年組織了多次調研，到廣西、重慶做了實地調研，也到其他六個省市做了書面調研，有很多非常詳細的調查結果，全面地從企業的生產經營成本、稅費方面的成本以及各個方面的成本，都做了非常詳細的調研，也提出了很多具體建議。
“我在這里想強調一個方面，因為在這之前，關于降成本有了很多報道，也有很多這方面的建議。我強調一個方面，除了我們容易看到的生產經營性稅費方面的成本之外，還有一部分對企業運營非常重要的，經濟學中叫交易成本?！彼f。
他在6日的記者會上指出，交易成本是指那些與合同簽訂、實施以及產權保護相關的成本。這些成本往往不是直接取決于價格參數，但是它取決于我們的制度建設、法治建設、政府的各種規章制度等等。在總理的政府工作報告中也把它叫做制度性交易成本，這是我們非常關注的一個方面，并不是那么明顯，但是可以度量，而且也受到越來越大的關注。
這里面有幾個例子。一是我們對產權保護制度的落實極其關注。去年11月發布的關于完善產權保護制度依法保護產權的意見，以最高形式的文件發布的一個頂層設計，第一次提出，所有產權形式都要全面保護、平等保護、依法保護，并且有很多具體的意見。
第二，比如要素市場。要素市場我們關注的是要素的價格，這對企業的生產成本有直接影響，不過要素市場中很重要的要素獲取合同等方面的交易成本。比如說勞動力，不僅僅工資是成本，“五險一金”也是成本，包括勞動合同的簽訂、實施、調整，所有這些都會有很多交易成本。
錢穎一指出，在這方面，勞動力是非常稀缺的資源，如何有效提高資源配置效率，我們還有非常大的改進空間。所以在這方面，不僅僅是價格問題，不僅僅是工資問題，也不僅僅是“五險一金”方面的調整，而且跟交易成本很相關，特別是現在工資上漲，這是供求關系的決定，是沒有辦法改變的。但是制度性的交易成本下降，完全可以通過改革、通過制度建設能夠改變的。
再比如獲得資本，利率是成本，但是信貸市場的運作、資本市場的運作，這就是制度問題，降低這方面的交易成本，同樣是企業非?？是蟮?。某種意義上說，融資貴是價值問題，但是融資難就是交易成本的問題。
“所以在調研中有很多建議，我想強調一條，除了顯現的和價格要素相關的成本之外，我們要非常重要的關注制度性交易成本的下降，這方面一靠改革，二靠法治?！卞X穎一強調。
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