在廣元代表團分組審議四川政府工作報告中，有四川“議案大王”之稱的省人大代表翟峰，在本屆人大會提交18件議案和32件建議。其中，關于制定《四川省個人信息保護辦法》議案已經是第六次?！巴ㄟ^立法加強網絡信息保護，有利于維護公民個人信息合法權益，營造健康有序的網絡環境?！弊蛉?，翟峰對天府早報記者如是說。

　　代表觀點

　　張靜代表：

　　保護個人信息需盡快立法

　　省人大代表張靜說，針對個人信息安全被侵犯，目前國內可以依據的法律法規其實也不少。比如借職務之便非法泄露他人信息已被納入刑事案件。此外，侵權責任法、銀行法、收養法等，對于保護個人信息也均有相關規定。但她同時表示，上述規定過于原則，尚未有一部統一專門保護個人隱私和信息的法律。此外，已有的相關規定在適用過程中也遭遇不少尷尬，很多人在遇到個人信息安全被侵犯時，因為不想浪費時間和精力，大多也都選擇忍耐算了。張靜認為，保護個人信息安全需要盡快立法，加大打擊力度。

　　現狀

　　半年4.38億人遭遇信息安全事件

　　“通過網絡買賣個人信息、詐騙、侵犯隱私、散布謠言甚至人身攻擊，不僅危害了國家信息安全，影響社會安定，也為公眾帶來巨大困擾?！弊蛉?，翟峰表示，“此前中國互聯網信息中心發布的《中國網民信息安全狀況研究報告》顯示，我國有74.1%的網民在過去半年內遇到過個人信息安全事件，總人數達4.38億以上?！?/P>

　　翟峰說，在已過去的兩三年內，四川省大大小小的網上個人信息泄露事件頻發，信息安全問題比以往任何一個年份都更為突出。越來越多的公民個人信息成為不法分子爭搶的“香餑餑”，“要么被直接出賣非法獲利，要么被犯罪分子利用，從事電信詐騙、非法討債甚至綁架勒索等犯罪活動。也正是這些信息泄漏事件的切膚之痛，讓更多網民對信息安全有了更深刻認識，個人信息保護立法的呼聲也越來越高?！?/P>

　　對于個人信息泄漏，翟峰也不堪其擾，“據我了解，我身邊大部分人的個人信息都曾不同程度地被泄漏，其中也包括我自己。對方能夠準確掌握我們的隱私信息，包括名字、家庭住址、連工資信息也能一手掌握，真是恐怖之極?！彼?，翟峰建議制定《四川省個人信息保護辦法》，依法對個人信息給予重視和提供保護。

　　議案

　　第六次提出制定“個人信息保護法”

　　此次是翟峰第六次提出該議案，他表示，2016年11月7日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過的《中華人民共和國網絡安全法》，首次以國家法律規定的形式，明確了個人信息保護的法定規則。翟峰認為，故此，四川省制定個人信息保護的地方性法規，即有了上位法的依據。

　　議案中說，在個人信息保護辦法中，首先應明確規定公民對自己個人信息應知情同意。其次，行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息，但認為不公開可能對公共利益造成重大影響的個人隱私類政府信息，應當予以公開。同時，公民對自己個人信息的查詢和獲得，是個人信息權的體現和落實?！袄纭巳馑阉鳌?，有些不法分子借用其對他人實施刻意誣陷或詆毀的行為，在《辦法》中也應對此作明確的規定?！钡苑逭J為，行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業機密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權益的，應當書面征求第三方意見。做到對個人信息保護和公共利益以及他人重大權利保護之間的平衡。

　　代表談立法

　　省人大常委會法制工作委員會主任田萬國：

　　今年21個市州行使地方立法權

　　省人大代表、省人大常委會法制工作委員會主任田萬國介紹，四川省2017年的立法計劃目前還在編制當中，今年四川具體會出臺哪些法律法規，尚未有最終結論。

　　田萬國透露，2017年的四川省立法計劃將著重在創新驅動、環境保護、精準扶貧、社會治理等領域。此外，2017年對于四川的立法工作還是很特殊的一年，因為，從這一年開始，全省21個市州將全部開始行使地方立法權。據了解，此前四川僅成都享有地方立法權，2015年《中華人民共和國立法法》修改后，賦予了更多城市地方立法權。從2016年起，部分市州已陸續開始行使地方立法權；而從2017年開始，全省所有21個市州將全部開始行使立法權。田萬國表示，這也令省人大常委會收到的各市州立法計劃數量大大增加?！?016年下半年，每次常委會上過會的市州地方性法規都有六七件，今年估計會更多?！?/P>

　　個人信息立法

　　先明確4個問題

　　田萬國認為，個人信息保護如要立法，應當首先明確四個問題：

　　1、范圍界定，哪些個人信息是需要被保護的？

　　2、如何保護，哪些組織或部門是責任主體？

　　3、追究責任，如果有關方面違反了保護規定，應當承擔什么樣的法律責任？

　　4、執法主體都是誰？

　　田萬國表示，如要就個人信息保護立法，就必須先對這四個問題進行深入研究，“如果這些問題都沒搞清楚，這個法立起來恐怕很難執行，也沒有什么用處?！?/P>

責任編輯：韓希宇