國家金融監督管理總局（下稱“國家金融監管總局”）于近日印發《關于推進普惠保險高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

據國家金融監管總局有關司局負責人介紹，中央金融工作會議明確指出，“要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章”。去年國務院也印發了《關于推進普惠金融高質量發展的實施意見》，對普惠保險發展提出了新的要求。各類市場主體積極開展普惠保險業務，普惠保險服務供給不斷深化，產品類型不斷豐富，社會覆蓋面逐步拓展，普惠保險整體呈現穩步發展勢頭，并取得了較好成效。但也要看到，當前普惠保險發展仍存在服務廣度不夠、質量不高、創新不足等問題，保險供給與人民群眾保障需求之間仍存在較大差距。為更好推動普惠保險發展，提高保險業普惠保險經營能力和服務水平，金融監管總局研究印發了《指導意見》，著力完善普惠保險制度規則，并提供有力的政策支持。

同時，上述負責人表示，普惠保險高質量發展要堅持幾項原則：一是堅持廣泛覆蓋，提升保險服務的可及性；二是堅持惠民利民，提升保險服務的可負擔性；三是堅持公平誠信，提升保險產品的保障屬性；四是堅持穩健運行，提升保險經營的可持續性。

《指導意見》指出，普惠保險作為我國普惠金融的重要組成部分，要圍繞保障民生、服務社會，努力為廣大人民群眾提供廣泛覆蓋、公平可得、保費合理、保障有效的保險服務。未來五年，高質量的普惠保險發展體系基本建成?；A保險服務提質擴面取得新進展，重點領域和重點群體保險服務可得性實現新提升，保險基礎設施和發展環境得到新改善，防范化解保險風險取得新成效，普惠保險助力金融強國建設邁上新臺階。

對于當前普惠保險發展的重點領域，前述負責人表示，提升農民和城鎮低收入群體的保障水平，加大對老年人、婦女、兒童、殘疾人、慢性病人群、特殊職業和新市民等群體的保障力度，提高小微企業、個體工商戶和新型農業經營主體等的抗風險能力。大力發展農業保險和養老保險，積極參與應對自然災害、事故災難、公共衛生、校園安全、道路安全等突發事件，開展風險減量服務，有效提升各類風險的保障能力。積極發展醫療責任、醫療意外和疫苗接種等相關保險。適應人口政策調整帶來的變化，積極發展生育、兒童等保險，滿足家庭風險保障需求。

《指導意見》要求保險公司要建立普惠保險發展領導體制，加強普惠保險戰略規劃和頂層設計，董事會和管理層定期聽取普惠保險發展情況。明確普惠保險業務牽頭部門，建立推動普惠保險高質量發展的工作機制。保險公司要將開展普惠保險、履行社會責任納入經營績效考核，大型保險公司普惠保險考核權重原則上不低于5%。加強普惠保險內控管理，確保經營行為依法合規、業務財務數據真實，并及時識別和防控相關風險。

國家金融監管總局表示，下一步將扎實推進《指導意見》落地實施工作，指導保險公司進一步豐富普惠保險產品服務，提高農民和城鎮低收入群體保障水平，提升小微企業、個體工商戶等抗風險能力；提升普惠保險服務質效，發揮各類保險公司積極作用，健全普惠保險管理機制，規范普惠保險代理、協辦行為。加強組織保障，積極協調爭取各方支持，進一步優化普惠保險發展環境，夯實普惠保險數據基礎，深入開展普惠保險教育和普惠保險發展規律研究；加強普惠保險業務監管，完善普惠保險統計指標，加強消費者權益保護，強化普惠保險監管，推動普惠保險業務持續健康發展。

責任編輯：王煊