今年以來，隨著數字人民幣試點城市持續擴容，應用場景不斷加深，全國各地紛紛推出具體方案。深圳作為全國首批數字人民幣的試點城市，未來的布局引人矚目。

10月11日深圳（羅湖）數字人民幣應用生態示范區發布活動在銀湖國際會議中心舉辦，活動由中國人民銀行深圳市分行、深圳市地方金融監管局指導，深圳市羅湖區人民政府主辦。深圳市政協、中國人民銀行深圳市分行、深圳市地方金融監管局、羅湖區、中國人民銀行數字貨幣研究所等相關領導，工商銀行深圳市分行、農業銀行深圳市分行、中國銀行深圳市分行、建設銀行深圳市分行相關負責人，與金融機構、數字人民幣產業鏈上下游企業代表近200人參加了活動。

此次發布活動，深圳以市區聯動模式，在羅湖區共建數字人民幣應用生態示范區，成立了四大國有銀行深圳市分行牽頭的數字人民幣應用生態合作平臺；正式推出《羅湖區關于高質量建設數字人民幣應用生態示范區的若干措施》（稱為羅湖“數幣十條”），并在紅嶺新興金融產業帶設立數字人民幣產業園，首批意向入園企業恒寶股份、天喻信息、華欽科技、拉卡拉、數盾科技、光大特斯聯、光谷技術、老虎云、天怡數智進行了簽約，全國首個數字人民幣產業園正式啟幕運營。

試點三年：羅湖提供數字人民幣發展新樣本

羅湖在數字人民幣領域的探索與創新，可以用“首發、首創、跨境”三個關鍵詞概括，這些應用成果奠定了羅湖在數字人民幣領域的先行優勢和發展基礎。

2020年10月，羅湖在全國首發“禮享羅湖”千萬數字人民幣紅包，打響了全國數字人民幣試點應用“第一槍”；

2021年，面向香港居民開展數字人民幣跨境支付測試，農總行數字人民幣聯合創新實驗室落地羅湖；

2022年，轄區銀行參與多邊央行數字貨幣橋真實交易測試，完成數字人民幣深港消費先行示范技術測試；

今年2月，羅湖在數字人民幣跨境應用場景取得重大突破，全國首臺數字人民幣硬錢包自助發卡機在羅湖正式啟用，首次實現數字人民幣與香港八達通互聯互通。

今年9月，羅湖聯合深圳通首發“數幣公交行”硬錢包使用場景，面向來深港人使用硬錢包交通聯名卡乘坐公交，實現硬錢包應用從消費領域擴展至交通領域。

數幣十條：搶抓數字人民幣產業化發展機遇

為推進數字人民幣應用生態示范區建設，羅湖區專門出臺了全國首個數字人民幣專項政策——《羅湖區關于高質量建設數字人民幣應用生態示范區的若干措施》，簡稱為羅湖“數幣十條”：三年投入1億元專項扶持資金，重點圍繞數字經濟涉及的算力、算法、數據，關注數字人民幣系統升級、支付+行業解決方案、智能合約應用、硬錢包+智能硬件、數字人民幣運營推廣、數據要素運營交易等賽道，推動數字人民幣產業化發展。

具體實施方案如下：

一是建設“1+1+12”的數字人民幣產業集群。鼓勵兩類重點機構落戶羅湖，2.0層商業銀行數字人民幣專營機構或獨立法人主體可獲得最高2000萬元落戶獎勵，開展數字人民幣業務的獨角獸、準獨角獸、瞪羚企業，可按已獲投資總額的一定比例給予最高5000萬元落戶獎勵。支持產業鏈企業做大做強，十二類符合條件的數字人民幣產業鏈企業將獲得連續三年扶持。在羅湖注冊、納統并實際經營1年以上的數字人民幣產業鏈企業，可享受高達50萬元營收增長獎勵。

二是打造“1+N”的數字人民幣產業載體。紅嶺新興金融產業帶將錯位布局財富管理園區、私募基金園區、數字人民幣產業園、保險創新試驗園區、黃金金融產業園。數字人民幣產業園入園企業分檔將獲得最高2000㎡的三年免租產業空間,入園企業打造數字人民幣體驗中心，或者向銀行申請流動性貸款將獲得補貼或貼息。

三是鼓勵數字人民幣應用首發首創。在羅湖首發應用場景創新，最高給予30萬元獎勵。推廣具有市場價值的數字人民幣智能合約、建設具有創新引領作用的數字人民幣實驗室或創新中心、境外持牌金融機構和支付平臺設立數字貨幣（金融科技）主體或試點跨境支付互聯互通項目，最高均可獲得100萬元扶持。設立“紅嶺金融創新獎”，數字人民幣應用創新項目獲得金獎將給予100萬元獎勵。

四是推動數字人民幣全覆蓋普及化。大力推進數字人民幣受理環境建設，每年安排產業資金支持運營企業開展商戶聚合支付改造，最高可給予100萬元扶持。建立對“B端”數字人民幣交易量和“C端”消費金額的增長獎勵機制，第三方支付機構或平臺企業，可依據每年數字人民幣交易增長量獲得最高100萬元獎勵。

9家企業簽約：全國首個數字人民幣產業園強勢啟幕運營

紅嶺新興金融產業帶是全市重點打造的金融集聚區之一。其中數字人民幣產業園將采取“1+N”模式，首期依托筍崗片區的Halo 廣場推出產業園空間，由深圳中科創科有限公司進行運營，入園企業分檔將獲得2000㎡、1000㎡、600㎡、300㎡的三年免租產業空間，給予入園企業貸款貼息扶持。

只要企業符合產業方向，年度營收不低于500萬元，或年度綜合貢獻不低于50萬元，或者已獲得一定風險投資的企業，即可入駐園區享受政策；

如果是上市公司或持牌金融子公司，或者具備足夠的成長性，可以無門檻入駐園區。

在本次發布活動上，上市公司恒寶股份、天喻信息、上海華欽、拉卡拉，“專精特新”小巨人企業數盾科技，城域人工智能+物聯網行業的開拓者光大特斯聯，中國地理信息百強企業光谷技術，“線上工廠”云平臺老虎工業云，獨立建設數字人民幣聚合平臺的天怡數智等首批9家意向入園企業進行了簽約。

系統集成：從“應用試點”轉向“應用生態”

據了解，羅湖區與市地方金融監管局聯合印發了《共建數字人民幣應用生態示范區工作方案》通過市區聯動從以下四個方面協同發力：

一是市場化導向，推動試點擴面增量。聚焦公共服務、封閉場景、平臺交易、教育醫療、批發零售、餐飲文旅、鄉村振興、公交物流八個重點領域，面向個人的人才獎勵、購車消費補貼、保障房補租、交通補貼等已經實現或將很快實現數字人民幣支付；機關事業單位食堂、國企園區將打造數字人民幣應用封閉場景；在珠寶玉石綜合貿易平臺、黃金流轉服務平臺對公交易場景將推廣數字人民幣結算；消費零售、教育醫療、餐飲文旅、交通出行等將推動數字人民幣普及化。

二是政府引導，加快推動應用場景創新。和運營機構、產業鏈企業從10個方向謀劃應用場景創新，包括：打造數幣商圈、公司金融服務、預付資金監管、工程款項監督、金融產品創新、探索跨境支付、擴大跨境消費、學生群體應用、智慧養老應用、探索物聯網支付等。打造商戶全覆蓋、用戶享優惠的數幣化本地商圈；發力數字人民幣智能合約，推動在預付資金監管、工程款項監管、供應鏈金融等領域應用；關注“一老一少”，推動數字人民幣硬錢包在學生群體、智慧養老場景中使用；在公司金融服務方面，將加快推動傘型賬戶、平臺分賬、聚合支付等支付科技創新落地；高度重視跨境場景應用創新，推動數字人民幣在跨境金融產品、跨境電商平臺、跨境供應鏈、跨境消費等場景的融合應用，支持多邊央行數字貨幣橋項目建設，在實現來深港人使用硬錢包消費的基礎上，近期將使用人群增擴至泰國來深人士。另外，還將在金融產品創新、物聯網支付等加快落地應用創新項目。

三是多措并舉，促進產業培育發展。在深化試點、應用創新的同時，謀劃數字人民幣產業化，包括：聯合金融機構、產業鏈企業、行業組織成立1個數字人民幣應用生態聯盟或合作平臺；在紅嶺新興金融產業帶打造1個數字人民幣產業園，建設金融科技產業集群；招引和培育一批數字人民幣產業鏈企業，打造1個涵蓋數字人民幣運營主體、實驗室、創新中心等各類主體的數字金融產業集聚高地；由國資國企牽頭，聯合創業投資機構成立1個數字人民幣產業發展專項基金。

四是協同聯動，構建良好行業生態。聯合政商學社各方力量，在產業政策、行業活動、人才服務、用戶習慣等多方發力，推出系列舉措，包括出臺支持產業發展專項政策、打造數字人民幣體驗中心、定期舉辦行業論壇沙龍活動、加強數字人民幣人才培養和服務、建立“數幣發布”機制定期發布場景創新成果。

數字人民幣應用生態合作平臺是由羅湖區聯合金融機構、產業鏈企業以及相關行業組織成立，由四家國有商業銀行深圳分行擔任聯席主席和輪值主席，通過政府引導、市場導向，充分發揮龍頭企業帶動與示范引領作用，整合優質資源、聯動招商引資，加強數字人民幣產業更為廣泛的交流合作與互動，促進數字人民幣產業規劃與健康發展。

中國人民銀行數字貨幣研究所副所長、深圳金融科技研究院院長狄剛在發布活動上發表了主旨演講，介紹了數字人民幣基本概念、試點情況以及智能合約的優勢與特色場景，希望羅湖能與相關部門、區域協同推進，把握數字人民幣發展機遇，豐富數字人民幣應用場景。

本次發布活動上還發布了數字人民幣應用創新場景，中國銀行深圳市分行發布了數字人民幣硬錢包自助發卡機跨境及交通應用場景；工商銀行深圳市分行發布了數字人民幣智慧生態應用場景； 農業銀行深圳分行發布了數字人民幣智能合約引擎項目；建設銀行深圳市分行發布了數字人民幣化商圈解決方案。

責任編輯：韓希宇