國家企業信用信息公示系統網站日前公布，遼寧農村商業銀行股份有限公司已于9月19日成立。今年以來，多地農信社改革取得新進展，部分農商聯合銀行、省級農商行獲批籌建。

業內人士表示，在監管大力推進下，各地“一省一策”推進農信社改革化險步伐加快，將在支持本地經濟發展中發揮更多作用。

遼寧農商行登場

國家企業信用信息公示系統網站顯示，遼寧農商行注冊資本為207.89億元，法定代表人由遼寧省聯社現任理事長李世江擔任。

披露信息顯示，從發起人出資規模來看，遼寧金融控股集團有限公司以206億元的認繳出資額位列遼寧農商行第一大股東，占該行注冊資本總額比例約為99.09%。另外，企業法人股東包括遼寧能源投資（集團）有限責任公司和沈陽盛京金控投資集團有限公司。

其實早在去年11月，遼寧省聯社發布信息稱，沈陽農村商業銀行股份有限公司與北票市農村信用合作聯社等30家農村信用合作聯社將組建遼寧省農村商業銀行。今年8月，遼寧農商行獲批籌建，機構名稱規范為“遼寧農村商業銀行股份有限公司”。9月18日，遼寧農商行取得金融許可證。

多地推進改革

此外，記者梳理發現，今年以來，山西、河南等多地農信社改革取得新進展。

8月4日，河南農村商業聯合銀行獲批籌建；隨后，監管同意籌建山西農村商業聯合銀行。同時，多地給出具體改革模式，例如，河南、甘肅、山西等地明確組建農商聯合銀行，遼寧、四川等地采用組建省級農商行的模式。

招聯首席研究員董希淼表示，將省聯社改制為省級農商聯合銀行，在保持兩級法人地位不變的同時，申請業務資質和牌照，增強服務內容和能力，是一種相對優化的模式。統一法人的省級農商行模式有助于集中配置資源，提升經營管理合力和執行力，打造品牌形象，形成規模優勢。

改革路徑不同

近年來，監管層面多次提及，支持“一省一策”加快農村信用社改革化險，轉換農村信用社省級機構職能，規范履職行為，增強兩級法人之間的經濟聯系，徹底解決省聯社定位不準、職能不清、政企不分、權力和責任不對等的問題。

另外，各地政府工作報告中也頻現“農信社”“省聯社”。例如，四川提出，深化農信系統改革，完成省級農商行組建；甘肅強調，要有序推進高風險機構化險，穩妥推進農信社改革，組建甘肅農商聯合銀行。

實踐中，各地改革具體實現路徑也有所不同。業內人士表示，這也是根據當地實際情況選擇較優改革模式。上海金融與發展實驗室主任曾剛表示，選擇某種改革模式，或許并不是一蹴而就的，也需要分階段、逐步推進改革化險。

曾剛說，未來相關改革要從幾方面著手：一是理順農信系統內部公司治理機制，包括股權關系等；二是搭建新發展機制，助力中小銀行提升經營效率；三是注重防風險，包括存量風險處置，探索資本補充工具等。

責任編輯：方杰