近期，《關于銀行業保險業做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的通知》對外發布，要求銀行業保險業強化農村金融服務能力建設，健全農村金融服務體系，構建層次分明、優勢互補的機構服務體系，深化銀行機構內部專營機制建設，針對涉農經營主體的融資需求特點，創新差異化的金融產品和服務。

在此背景下，作為我國高質量發展的重要一環，目前鄉村振興在實踐過程中面臨著哪些困難？如何在新時代新征程上發揮金融作用，助力農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足？等等問題也引發行業深思。

“助力鄉村振興的金融問題中，最重要的問題是如何落地的問題?！鞭r業農村部計劃財務司副司長王衍直言。在5月20日舉辦的2023清華五道口全球金融論壇上，王衍指出，農村金融有為可為，但在這個過程中要抓住農村金融問題的主要矛盾。

在他看來，矛盾的難點主要在于抵押擔保和風險處置，一方面，農戶的生物資產在政策上可以抵押，但是實際操作過程中抵押的難度較大；同時，農村的產權交易市場相對來說發展得不是那么充分，而且大多數是非標產品，交易起來有困難，一旦出現問題，風險處置也是個難題。

對此，王衍也提出了解決農村金融難題的路徑——創新農村金融服務機制。具體來看，一是要激活金融服務機構的充分競爭，包括農商行和農信社、政策性銀行和大型的商業銀行、擔保公司和產權交易市場等；二是需要財政政策的撬動，通過補助、補償、貼息、獎補等方式，加強農業保險發展，加大擔保公司建設；三是通過信息科技支持，將農業補貼數據、農業生產經營的數據，以及主體的身份等數據提供給金融機構來進行信用評估?！耙钥萍紴橹c，以政策為杠桿，去撬動整個農村的普惠金融的市場?！?/p>

而在中國農業銀行首席經濟學家曾學文看來，推動“金融-科技-產業”的良性循環，是推動鄉村振興和農業強國建設的重要保障。他指出，發展產業要推動農業科技自立自強、促進農業科技與產業融合發展，同時也要充分發揮金融的橋梁作用。通過完善財政引導機制、開展信貸創新和豐富多層次資本市場，努力構建中國特色的涉農科技金融服務體系。

“總的來看，國內的實踐取得了一些成就，但也存在一些短板和堵點?！睂Υ?，曾學文給出了五點建議：一是完善涉農領域“科技-產業-金融”良性循環的頂層設計；二是加強對涉農科技細分行業的研究；三是構建適應涉農科技企業的全生命周期融資體系；四是充分發揮金融科技和數據驅動的作用；五是優化風險分擔和風險防控體系。

另一邊，中南財經政法大學黨委常委、副校長周銘山看到了鄉村振興投融資層面所存在的一些問題，如政策資本、金融資本和社會資本的協同問題，鄉村振興過程當中形成了大量的政府顯性債務和隱性債務；鄉村振興的項目包裝策劃也存在產業和項目可持續發展的問題等。

他認為未來未來鄉村振興投融資工作方面，一是要進一步厘清政府、金融機構、企業、村集體在鄉村振興資金投入領域的責任；二是降低城鄉資金流動成本，進一步提高農業全要素生產率；三是圍繞縣域為載體的城鎮化，有效引導和發展鄉村需求；四是進一步提升鄉村振興項目包裝策劃水平，項目包裝上“接二連三”，推進一產和工業、服務業銜接協調；五是監測鄉村振興債務風險，建立鄉村債務風險防控機制。

此外，用友網絡科技股份有限公司副總裁、全球生態合作本部總經理董波也指出，從科技企業在鄉村振興的實踐來看，目前農業產業鏈比較短，增產和增收還沒有形成有效的統一；新技術在農業場景的滲透還需要進一步的普及和發展，也需要更多金融和普惠金融服務的支持；同時，農業產業和新興城鎮化過程中還需要進一步融合，這需要借助龍頭企業，進而反哺農民收入。

責任編輯：王超