1月6日，國家發改委等13部門聯合印發《國家發展改革委等部門關于完善招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》【發改法規〔2023〕27號】?！锻ㄖ窂募涌焱苿诱袠送稑私灰讚Ｖ贫雀母?，降低招標投標市場主體特別是中小微企業交易成本，保障各方主體合法權益，優化招標投標領域營商環境等角度出發，對進一步降低招標投標交易成本做出部署。

渤海銀行電子保函

面對新政策對企業發展形成的利好環境以及對金融服務提供的政策窗口期，渤海銀行積極貫徹落實《通知》要求，特別是在全面推廣保函業務方面，產品與系統有機聯動，總行與分行敏捷聯動，形成了響應政策指導的組合打法：

一是針對《通知》中3月底前具體措施到位的要求，渤海銀行全新保函產品線已率先投入使用。其中電子保函作為優勢產品，以高效便捷的全流程在線操作方式，幫助企業落地非現金交易擔保方式繳納保證金，突出了企業以信為馬、金融助力企業馬到成功的產品功能。

二是渤海銀行積極支持國家產業政策，在為符合政策要求的企業“減費讓利”的同時，不斷通過技術的迭代升級打磨為客戶的科技服務能力，降低企業金融服務成本。

三是在滿足現金保證金替代作用的基礎上，從客戶融資需求出發，通過產品升級，渤海銀行電子保函產品業務適用多種商業場景，可以依據客戶需求選擇保函文本出具方式，契合客戶為交易增信、降低資金占用的商業需求；通過系統升級，渤海銀行電子保函可融入客戶招投標、商業采購、工程建筑、公共資源等多種場景，從而達到促成交易，助力企業發展的目的。

四是創新化保函文本庫，可以支持客戶個性化保函文本需求，滿足不同場景下保函需求。

上述落地措施至今，渤海銀行各分行積極組織推動，已累計為全國數十家客戶提供保函服務，業務量較去年同期增長60%，有力助推了招投標領域營商環境優化，保障了交易各方的主體合法權益，特別是顯著降低中小微企業的交易成本，充分發揮金融企業擔當責任，支持實體經濟發展。

文件明確

1.招標人、招標代理機構及其他受委托提供服務的平臺和服務機構，嚴禁巧立名目變相收取沒有法律法規依據的保證金或其他費用。

2.招標人應當同時接受現金保證金和銀行保函等非現金交易擔保方式，不得強制要求投標人、中標人繳納現金保證金。

3.任何單位不得非法扣押、拖欠、侵占、挪用各類保證金。

4.2023年3月底前，各地要結合實際制定落實《通知》的實施方案或具體措施。

5.全面推廣保函（保險）。鼓勵招標人接受擔保機構的保函、保險機構的保單等其他非現金交易擔保方式繳納保證金。

6.鼓勵使用電子保函，任何單位和個人不得指定出具保函、保函的銀行、擔保機構或保險機構。

7.加快完善招標投標交易擔保服務體系。依托公共資源交易平臺、招標投標公共服務平臺等，為招標人減免投標保證金提供客觀信息依據。

責任編輯：王煊