日前，李克強總理在經濟形勢專家和企業家座談會、經濟形勢部分地方政府主要負責人座談會上兩次強調，支持中小微企業和個體工商戶紓困解難，用改革辦法激發市場主體活力。國務院辦公廳發出《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》（以下簡稱《通知》），要求減輕企業負擔，幫助渡過難關。金融穩則經濟穩，金融業應以新的思路做好紓困中小企業相關工作。

習近平總書記指出，“中小企業能辦大事”。我國目前有市場主體約1.5億戶，絕大部分為中小微企業和個體工商戶。各類市場主體是我國國民經濟發展的主要力量，是承載居民就業的主要領域，是創業創新和技術進步的重要來源，是社會發展和穩定的重要保障。

在上述座談會上，李克強總理再提強化“六穩”“六?！?。做好“六穩”“六?！惫ぷ?，重在保市場主體特別是量大面廣的中小微企業，這是保居民就業、?；久裆?、保產業鏈供應鏈穩定的基礎和前提，具有十分重要的意義。但是，面對復雜多變的國內外形勢，我國部分領域和中小微企業仍然較為困難。

《通知》要求，“靈活精準運用多種金融政策工具”。因此，金融業要提高站位，創新措施，協同發力，提升對中小企業紓困服務的有效性和精準性。

第一，在服務模式上，發揮直接融資和間接融資兩類模式特點和優勢。一方面，以北交所開市為契機，推動更多中小企業在北交所、科創板、新三板等上市，提升直接融資比重，減低企業杠桿；大力發展債券市場，采取增信措施，支持中小企業通過發行債券，獲得更多中長期資金。銀行是我國金融業的主體，要優化內部資源配置和信貸審批流程，加大供應鏈金融、應收賬款融資等產品創新力度，提高信用貸款比重。此外，還要創新投貸聯動等服務模式，鼓勵銀行與創投機構合作，為中小企業同時提供債權融資和股權融資，不斷拓寬中小企業融資方式和渠道。

第二，在服務對象上，抓好“專精特新”企業和個體工商戶兩個重點?！皩＞匦隆笔侵行∑髽I發展方向，要突出重點，優化金融資源配置，著重加大對先進制造業、高技術制造業、戰略性新興產業等領域“專精特新”企業的全方位金融支持，提高對具有核心技術、成長性強的科創型企業的服務力度。個體工商戶是“小微中的小微”，往往難以享受到紓困中小企業的政策雨露。應推出量身定做的產品和服務，加強和改善對個體工商戶的金融服務。同時，應放寬政策限制，鼓勵有能力的消費金融公司、小額貸款公司加大對個體工商戶的信貸投放。

第三，在服務價格上，突出提高服務效率和降低服務價格兩種方式。10月新發放的普惠小微企業貸款加權平均利率為4.94%，在2020年大幅下降的基礎上，比年初又下降0.14個百分點。11月22日公布的貸款市場報價利率（LPR）已經連續19個月保持不變，也顯示貸款利率直接下調的空間不大。因此，下一步金融機構應著重從提升產品服務適配度、提高服務效率等方面，適時滿足中小企業融資“短平快頻”等特點，來提升紓困中小企業的質效。日前監管部門通報了浙商銀行等違規收費情況，金融機構應引以為戒，進一步規范金融服務市場調節價管理，逐步降低涉及中小企業的服務收費。

金融管理部門應加大政策支持力度，貨幣政策要更加靈活適度，運用結構性政策工具精準滴灌重點領域和薄弱環節，為金融紓困中小企業創造更加適宜的貨幣金融環境。中小銀行與中小企業“門當戶對”，應繼續加大對中小銀行的支持，鼓勵中小銀行在紓困中小企業中發揮主力軍作用。目前，碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款的發放對象均暫定為全國性金融機構。建議兩個政策工具盡快覆蓋地方性金融機構，以支持地方性金融機構獲得支持綠色發展的低成本資金，提高城商行、農商行等中小銀行支持中小企業綠色發展的意愿和能力。

作者董希淼系招聯金融首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員、中國電子銀行網專欄專家

責任編輯：王超